中新網(wǎng)9月24日電 據(jù)美聯(lián)社消息，近日，美國政府出臺了一份戰(zhàn)后伊拉克重建時間表，這一文件顯示伊拉克新政府實現(xiàn)自治的“第一步”最早可能是明年的2月份。
美聯(lián)社24日援引這份文件的相關(guān)內(nèi)容報道稱，根據(jù)美國在伊拉克戰(zhàn)后重建的時間安排，由美國主導(dǎo)的伊戰(zhàn)后重建計劃即將讓伊拉克人自主政權(quán)，但是，這個時間不會在今年，明年2月份伊拉克的港口和鐵路管理將首先移交給伊拉克人，同時，這份時間表同時要求重新開放所有法院，恢復(fù)被破壞的電力供應(yīng)，并在下個月初開始步制定伊拉克憲法。
該媒體還報道稱，根據(jù)伊拉克臨管會此前擬定的逐漸恢復(fù)伊被毀壞設(shè)施的計劃，此文件提供了一份大致的提綱，該大綱要求國會撥給伊拉克和阿富汗的870億美元，有203億美元用于伊戰(zhàn)后重建。大綱稱：“聯(lián)軍堅決對伊未來負責，伊拉克重建成功就是臨時管理委員會的成功。因此，只要有必要，聯(lián)軍一定會留下，不需要時，絕不會多呆一天。”
據(jù)悉，時間表列出了伊重建的三個階段，每一階段包括多個子項。比如，10月開始訓(xùn)練伊拉克軍隊；經(jīng)過訓(xùn)練的伊拉克新軍隊將在2004年4月前逐漸轉(zhuǎn)交給伊拉克新政府。但同時，有些條款又很模糊。例如，確定了8個短期和中長期步驟建立伊拉克媒體，包括“把僅靠租賃網(wǎng)絡(luò)的媒體做大，尋找新出路”以及“制定傳媒法”。但是對于更長遠的計劃，文件中只是含糊表明希望“建立一個可行、自由、獨立的媒體”。
文件還提到10月建立職業(yè)培訓(xùn)計劃；次年1月發(fā)展職業(yè)學(xué)校；同年2月或在晚些時候開始訓(xùn)練，并安排項目交流事宜。該文件對此計劃的表述是“由于伊拉克經(jīng)濟完全復(fù)蘇還需要很長一段時間，聯(lián)軍及伊臨管局短期內(nèi)會為了伊未來的自由繁榮致力于經(jīng)濟改革。”
有消息稱，伊拉克臨時管理委員會局通過最高文職行政長官布雷默向美國國會遞交這份時間表。遞交時間表的同時，由美國支持的伊過渡政府領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德·沙拉比正在聯(lián)合國游說國際社會和美國支持盡快移交伊拉克政權(quán)。
美國負責伊拉克戰(zhàn)后重建事務(wù)的最高文職行政長官布雷默22號在美國參議院撥款委員會稱贊這份重建計劃書，但是警告說執(zhí)行計劃書時不能太刻板，他說：“我們必須靈活對待這份計劃書，我的格言是，戰(zhàn)略要明確，戰(zhàn)術(shù)要靈活�！�
然而，美國數(shù)名民主黨人周二(23)日則表示，這份文件缺乏足夠的細節(jié)支撐，并且未能解釋如何實現(xiàn)文件所提出的目標。華盛頓州民主黨人森-羅伯特-伯德在接受一次簡短的采訪時表示：“文件缺乏細節(jié)是不夠的，我們需要舉行聽證會來充實這份文件�！�
美國司法委員會主席，參議院撥款委員會附屬委員會的民主黨高級官員帕特瑞克-賴赫(Patrick Leahy)在接受采訪時則表示，這份文件太籠統(tǒng)，并且未能明確規(guī)定美國在伊拉克重建立花費的上線。帕特瑞克·賴赫同時對這份報告摘要的開篇句也表示質(zhì)疑，這個開篇句這樣寫道：“既然薩達姆政權(quán)已被推翻，伊拉克人民實現(xiàn)他們總統(tǒng)的夙愿，即建立一個穩(wěn)定、繁榮、民主的伊拉克的希望已近在咫尺。”
同時，他在近期還表示，“或許有些人考慮到伊拉克比我們具有更長的文明史，而認為這樣做有損顏面。而另一些人或許會認為，伊拉克人是否希望一個來自美國總統(tǒng)的來決定他們的未來，這需要聽取他們自己的意見。而另一些人或許會認為，伊拉克人是否希望一個來自美國的總統(tǒng)的來決定他們的未來，這需要聽取他們自己的意見。”
來自阿拉斯加的參議院撥款委員會主席特德·斯蒂文斯在星期二表示，伊拉克局勢的不穩(wěn)定，使得要做出一份明確時間表變得極其困難。斯蒂文斯告訴記者，我們已經(jīng)到此三個月了，按時間表的要求這份工作應(yīng)該已經(jīng)完成，實際這份工作還在進展中�！�
此外，這份計劃還就其他事宜作出相應(yīng)的要求：在今年10月份之前重建伊拉克4，000兆瓦特的發(fā)電能力，并使發(fā)電能力到明年1月之前達到5，000兆瓦特，到2009年達到14，000兆瓦特(據(jù)悉，伊拉克戰(zhàn)爭前，伊拉克的發(fā)電能力為4，400兆瓦特，而這個發(fā)電量被分析家認為難以滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求)；在今年10月份之前征集一定的稅收；在明年1月份之前修訂稅收體制；在明年2月份和更長時期內(nèi)執(zhí)行新的稅收政策，培訓(xùn)新的稅收官員；在今年10月份之前明確住房建設(shè)問題，并在明年1月份之前處理這些相關(guān)問題；在明年2月份之前或此后一段時期反展公私合伙企業(yè)；在今年10月份之前作出一份修復(fù)沼澤地的規(guī)劃，并在明年1月份之前開始及測試這項工程，同地同年2月份或更長時期內(nèi)全面執(zhí)行這項計劃。
此間有報道稱，美國政府向國會提交的關(guān)于伊拉克重建的報告還明確說明了一些重大項目的資金分配：二十九億美元用于恢復(fù)在伊拉克戰(zhàn)爭中遭到破壞的電網(wǎng)、并開始建立至少11座40兆瓦發(fā)電站，更換舊電線等；二十一億美元用于重建伊拉克的支柱產(chǎn)業(yè)-石油業(yè)，其中的五千五百萬萬美元用于建立快速反應(yīng)小組，對輸油管道進行日常的維護以及突發(fā)事件的處理；十億美元用于建設(shè)供水設(shè)施，將使用飲用水居民的比例從原先的百分之六十提升到百分之七十五。(章田）
