中新網5月21日電 中國人民銀行20日公布七項貨幣信貸措施,全力支持抗非典,降低非典對經濟的不利影響。受非典疫情影響較大的行業、地區、企業和個人將獲得貼息貸款、較低貸款利率等強有力貨幣信貸政策支持。
措施將對受非典影響較大的行業和地區實施適當信貸傾斜。受非典疫情影響較大的市縣,各金融機構可適當調整當地分支機構的貸款規模、存貸比例和相關績效考核指標限制；對民航、旅游、商貿等受非典影響較大的行業積極發放財政貼息貸款；對部分有市場但因非典影響,經營暫時萎縮、資金臨時周轉困難的企業,商業銀行將積極提供短期流動資金貸款,適當下浮貸款利率；認真貫徹落實下崗失業人員再就業小額擔保貸款政策,積極發放再就業小額擔保貸款。
積極培育新的消費熱點和經濟增長點。各金融機構將積極支持企業開發、生產和銷售有市場發展前景的保健衛生產品,促進擴大全民保健衛生消費。積極擴大和規范發展汽車消費信貸,支持擴大普通住房和經濟適用房的有效供給。大力引導和促進銀行貸款向信息和互聯網行業傾斜,支持擴大發展信息通訊產品、信息基礎設施、網上會議設施、網絡安全設施、網絡教育設施及遠程辦公系統設施等開發建設,推動擴大電子商務、電子政務、網絡教育、網上文化娛樂等方面的消費。
按照特事特辦、急事急辦原則,提高審貸效率,切實保障非典防治所需的合理信貸資金供應。人民銀行要求各金融機構對與防治非典有關的醫院、醫療科研單位和相關企業因防治非典購買藥品、醫療器械、進行科研開發及加強醫療和公共衛生基礎設施建設、生產運輸居民生活必需用品等方面的合理資金需求,要及時足額提供必要的信貸支持。
人民銀行出臺的其它措施是:保持貨幣信貸總量適度增長,防止貨幣信貸出現大幅度波動；管好用好支農再貸款,做好夏收秋種支農資金供應準備工作；適當控制對高檔房地產開發項目和"五小"企業的貸款,堅決防止"五小"企業死灰復燃；加強貸款風險預警和監測,有效防范和化解金融風險。
附：人民銀行制定應對非典型肺炎影響，全力做好當前貨幣信貸工作的意見
為全面貫徹落實黨中央、國務院關于堅持一手抓防治非典這件大事，一手抓經濟建設這個中心不動搖的方針政策，盡可能降低非典型肺炎疫情對我國經濟運行的負面影響，保持國民經濟和金融發展的良好勢頭，人民銀行近日向全系統和各家銀行發出《關于應對非典型肺炎影響，全力做好當前貨幣信貸工作的意見》。
一、保持貨幣信貸總量適度增長，防止貨幣信貸出現大幅度波動。貨幣信貸總量適度增長，對于經濟運行全局十分關鍵。人民銀行各分行和各金融機構要站在全局和戰略的高度，實行一把手負責制，處理好非典型肺炎防治工作和做好金融服務工作的關系，一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓金融服務不放松，努力保持貨幣信貸適度增長，為國民經濟持續健康發展及時提供有效的信貸支持和相關金融服務。要充分把握和了解非典型肺炎疫情動態及其對信貸資金供求、信貸結構和信貸環境帶來的新變化，把可能遇到的困難估計得嚴重一些，把解決的措施和應急的手段準備得充分一些，做到心中有數，努力保持2003年貨幣信貸的適度增長，充分發揮金融對經濟發展的支持和促進作用。
二、切實保障防治非典型肺炎所需的合理信貸資金供應。各金融機構要主動了解與防治非典型肺炎有關的醫院、醫療科研單位和相關企業的信貸資金需求信息，對這些企業和單位因防治非典型肺炎購買藥品、醫療器械、進行科研開發以及加強醫療和公共衛生基礎設施建設、生產運輸居民生活必需用品等方面合理的信貸資金需求，要按照特事特辦、急事急辦原則，切實提高審貸效率，及時足額提供必要的信貸支持。對非典時期金融機構因發放此類貸款出現臨時資金周轉困難，人民銀行當地分支行要及時做好資金協調工作。
三、對受非典型肺炎疫情影響較大的行業和地區實施適當信貸傾斜。對非典型肺炎疫情重災區和遭受疫情影響較大的市縣，各金融機構要根據實際情況，適當調整當地分支機構的貸款規模、存貸比例和相關績效考核指標限制；配合財政對民航、旅游、商貿等行業實施的階段性貸款貼息政策，對受疫情影響較大的行業積極發放財政貼息貸款；對部分有市場但因受非典疫情影響、經營暫時萎縮、資金臨時周轉困難的企業，各商業銀行要積極提供短期流動資金貸款，并適當下浮貸款利率，幫助企業渡過難關。要認真貫徹落實下崗失業人員再就業小額擔保貸款政策，積極發放再就業小額擔保貸款，支持政府做好就業和再就業工作。
四、積極培育新的消費熱點和經濟增長點。在繼續做好國債配套項目貸款、國家重點建設項目貸款發放的同時，適應居民對疫病防治、保健藥品和保健食品、健身和衛生用品等方面需求增加的趨勢，各金融機構要有針對性地加強貸款營銷，積極支持企業開發、生產和銷售有市場發展前景的保健衛生產品，促進擴大全民保健衛生消費；繼續發揮房地產和汽車等行業對經濟的拉動作用，積極擴大和規范發展汽車消費信貸，支持擴大普通住房和經濟適用房的有效供給；大力引導和促進銀行貸款向信息和互聯網行業傾斜，支持擴大發展信息通訊產品、信息基礎設施、網上會議設施、網絡安全設施、網絡教育設施以及遠程辦公系統設施等開發建設，推動擴大電子商務、電子政務、網絡教育、網上文化娛樂等方面的消費。進一步加強銀貿合作，做好外貿出口和利用外資的相關金融服務工作。
五、管好用好支農再貸款，做好夏收秋種支農資金供應準備工作。人民銀行各分行要合理安排調劑支農再貸款限額，有關金融機構要合理安排配套資金，重點支持夏收秋種期間農民購買化肥、種子、農業收割機具以及抗旱應急設施建設、重大病蟲害防治、農副產品收購等應急資金需求；充分調動和發揮農村基層信貸人員的積極性，用好農戶小額貸款和農戶聯保貸款，真正提高支農資金使用效益；要配合國債項目安排進度，積極發放中西部農村人畜飲水、縣鄉公路、農村電網改造、農村公共醫療設施等國債項目配套貸款，加大對“三農”經濟的信貸支持力度，穩定和支持發展農業生產。
六、適當控制對高檔房地產開發項目和“五小”企業的貸款。各金融機構要嚴格執行銀發〔2001〕195號文件有關規定，采取提高非經濟適用房銀行貸款利率、項目資本金比例、商品房預售條件等多種措施，嚴格控制高檔房地產開發項目；對商品房空置量大、負債率高的房地產開發企業，要從嚴審批貸款；對貸款規模過大的房地產開發企業資金流實行重點監控。同時，對技術水平低、污染大、能耗高、安全條件差的企業要從嚴限制貸款，堅決防止“五小”企業“死灰復燃”。
七、加強貸款風險預警和監測，有效防范和化解金融風險。人民銀行各分行和各金融機構要加強對貸款投向和投量的跟蹤監測，加強對貸款企業產品庫存和市場銷售信息的跟蹤監測分析，建立有效的貸款預警監測體系，提高金融風險意識。要強化對銀行不良貸款比例和不良貸款余額的雙重考核，對2002年下半年以來票據貼現貸款、房地產貸款和基本建設貸款等增加較多的地區和企業采取適當方式進行重點抽查和專項檢查，及時清理和糾正違規貸款，防止增加新的不良貸款。要加強與政府各部門的信息溝通、協調，加快建立健全轄區內有效的金融風險防范和應急反應機制。
