中新網(wǎng)3月18日電 作為全國(guó)人大代表的廣州市法制辦主任李力呼吁，盡快制定一部政府信息公開法，從而建立“陽(yáng)光下的政府”，讓人民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以真正落實(shí)。
據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道，廣州市政府從今年1月1日起施行《廣州市政府信息公開規(guī)定》，這是中國(guó)迄今由地方政府制定的第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范政府信息公開行為的政府規(guī)章。但李力并不滿足政府信息公開僅僅是一個(gè)地方性的政府規(guī)章。
據(jù)悉，廣州市的這一行政規(guī)章提出了兩個(gè)嶄新的概念：政府是信息公開的義務(wù)人，老百姓是信息公開的權(quán)利人。該規(guī)章的內(nèi)容在廣度、深度、力度方面都有新的突破。它首先確定了“政府信息以公開為原則，不公開為例外”，除了涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、正在討論不宜公開的內(nèi)容和法律法規(guī)、禁止公開的其他政府信息以外，政府有責(zé)任公開其他的任何信息，如事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)等信息。政府信息公開可以通過網(wǎng)站、媒體、設(shè)立固定的政府信息公開欄，定期召開政府新聞發(fā)布會(huì)，設(shè)立服務(wù)熱線等便于公眾知曉的形式。
李力代表說，如果政府或職能部門沒有履行主動(dòng)公開義務(wù)，市民可以“追討”公開內(nèi)容，申請(qǐng)政府公開。“公開真實(shí)信息”是規(guī)定的精神所在，它要求各級(jí)政府或職能部門不得故意隱匿或提供虛假信息。
如果政府拒不履行公開的義務(wù)怎么辦？李力代表強(qiáng)調(diào)：“如果政府應(yīng)當(dāng)公開信息而沒有公開，而致使老百姓的切身利益受到了損害，當(dāng)事人可以政府部門‘行政不作為’為由，向廣州市政府法制辦提起行政復(fù)議或直接向法院提起行政訴訟，通過法律途徑尋求救濟(jì)。”規(guī)定還設(shè)立了政策預(yù)公開制度，對(duì)重大政策實(shí)行“陽(yáng)光聽證”，讓老百姓能夠參與政府決策。政府信息公開，有效改進(jìn)了過去政府與企業(yè)、個(gè)人之間信息不對(duì)稱狀況，使公眾和企業(yè)平等地知悉和享用政府資源。(李明霞吳春燕)
