中新社北京三月六日電(記者張朔)十屆全國人大一次會議今天上午在這里舉行全會，聽取計劃、預算草案報告和國務院機改方案說明。
國家發展計劃委員會主任曾培炎與財政部部長項懷誠的兩份報告，均傳達出要著力改善人民生活的信息。
曾培炎所作的《關于二00二年國民經濟和社會發展計劃執行情況與二00三年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，分三部分介紹了去年計劃執行情況、今年經濟社會發展調控目標和主要任務以及如何邁出全面建設小康社會新步伐。
報告顯示，今年，中國經濟增長率預計在百分之七左右，城鎮居民人均可支配收入預期增長百分之六，農村居民人均純收入預期增長百分之四。去年，這三個數字分別是百分之八、百分之十三點四和百分之四點八。
此間人士分析，增速的減緩很大原因是由于發展基數的增加。
曾培炎提出，今年要更好地發揮國債資金的帶動作用，促進結構調整和經濟穩定較快增長，擬發行一千四百億元長期建設國債。而去年，一千五百億的長期建設國債帶動中國經濟增長了兩個百分點。
提高人民收入、不斷改善人民生活，在曾培炎的報告中反復被提及。他表示，要深化收入分配制度改革，提高居民特別是低收入者的收入水平。
項懷誠隨后作《關于二00二年中央和地方預算執行情況及二00三年中央和地方預算草案的報告》。報告顯示，今年全國財政支出預計超出財政收入三千一百九十八億元。
不過，項懷誠表示，今年除重點支出項目外，各項一般性支出原則上維持去年水平，實行零增長，這是今年中央預算安排確定的一項重要政策。
與曾培炎相似的是，項懷誠也提出了繼續發行建設國債，促進國民經濟穩定增長。他認為，目前，再發行一定數量的建設國債，短期內沒有大的風險。
此外，項懷誠還在報告中明確表示，為切實解決困難群眾基本生活問題，將相應增加社會保障支出。
國務委員兼國務院秘書長王忠禹作關于國務院機構改革方案的說明。說明稱，改革后，除國務院辦公廳外，國務院組成部門將設置二十八個。
王忠禹說，過去五年，各級政府機構改革取得重要進展，這是改革開放以來力度最大的一次機構改革，適應發展社會主義市場經濟要求的行政管理體制正在形成。
但他進而指出，隨著經濟體制改革的深入和加入世貿組織新形勢的發展，現行政府機構還存在著一些不適應的問題，必須通過深化改革加以解決。
江澤民、胡錦濤等中國領導人與兩千八百九十四名人大代表出席會議。大會由執行主席李鐵映主持。(完)
