中新網(wǎng)3月4日電 由全國工商聯(lián)提交的“關(guān)于改革我國現(xiàn)行稅制的建議案”直指內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一和將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅的改革。
據(jù)中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道，記者就此電話采訪了財(cái)政部、國家稅務(wù)總局。
財(cái)政部有關(guān)人士告訴記者，今年最有戲的稅制改革是關(guān)于內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并的改革。國稅總局的相關(guān)人士則透露，增值稅改革恐怕近期內(nèi)不會(huì)進(jìn)行。
其實(shí)，有關(guān)于內(nèi)外資企業(yè)所得稅兩稅合并和增值稅改革的討論已經(jīng)歷時(shí)三年之久，尤其是入世之后，各式各樣的市場猜測更不在少數(shù)。
據(jù)悉，企業(yè)所得稅兩稅合并的改革方案草案已經(jīng)出臺(tái)，權(quán)威人士透露，兩稅合并后的統(tǒng)一稅率將會(huì)在25%左右。而目前我國的內(nèi)資企業(yè)所得稅的名義稅率是33%，而外商投資企業(yè)和外國企業(yè)的實(shí)際稅率為24%與15%不等。
但該人士也指出，由于此草案還要提交人大常委會(huì)審議后才可以實(shí)施，這還需要一個(gè)時(shí)間過程。但國家可能會(huì)調(diào)高國內(nèi)企業(yè)所得稅的稅前抵扣率，從而降低內(nèi)資企業(yè)的實(shí)際稅賦水平。
據(jù)記者了解，當(dāng)前增值稅的最大問題是，我國實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅，購進(jìn)的固定資產(chǎn)不能扣稅，這樣，一是加重了投資負(fù)擔(dān)，不利于鼓勵(lì)投資；二是在流通環(huán)節(jié)中，重復(fù)征稅，不利于流通；三是出口退稅不徹底，不利于鼓勵(lì)出口；四是現(xiàn)在世界上只有中國和其他幾個(gè)比較落后國家實(shí)行的是生產(chǎn)型增值稅。
但是，一旦將生產(chǎn)型增值稅改革為消費(fèi)型增值稅，將會(huì)使得我國短期內(nèi)增值稅收入減少，至于減少的幅度到底有多大，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局分別進(jìn)行過計(jì)算，而且有兩個(gè)不同的數(shù)字，且差距頗大。
另一方面，據(jù)記者了解，目前我國財(cái)政收入的90%來自稅收，2002年中國稅收收入占GDP的比重達(dá)到16.7%，不僅低于發(fā)達(dá)國家，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家20%-30%的平均水平。因此，減稅以后將導(dǎo)致財(cái)政收入大幅下降的擔(dān)心，會(huì)減緩政府減稅的決心和步伐。
