- 《中華文摘》文章：芬蘭：分不清官和民
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文/李樹榮
前幾年，一個芬蘭IT精英開車超速，被警察開了約合60萬人民幣的天價罰單，這個價碼差不多可以買下他那部車。原來，芬蘭的交通法規(guī)定，罰款是按肇事者的收入比例開出的，因為同樣罰1000元，富人可能不在乎，窮人卻會很痛苦，而事故是一樣的，沒理由讓富人和窮人的痛苦程度不同。把平等做到這個份上，真是令人大開眼界。
俄羅斯《論據(jù)與事實》周報為考察芬蘭的廉潔程度，曾與芬蘭警方合作進(jìn)行了一個試驗。俄方派出記者在芬蘭的路上故意超速，被警察抓住后記者暗地里掏出1000歐元，芬蘭警察臉色大變……接下來的對話是在警察局進(jìn)行的，記者告知原委后，警察向他道歉，并說：“您真的以為我會收錢嗎？我可不是白癡，拿自己的工作冒險……”此后一個星期，該記者在芬蘭多個城市“作案”，但結(jié)果頗令人“泄氣”：他碰不到一個接受賄賂的警察。一位資深警官告訴記者，自打他當(dāng)年進(jìn)警察局上班起，就沒有看見過任何賄賂發(fā)生。
與此異曲同工的是，前幾年芬蘭監(jiān)察部門別出心裁地搞了個高科技的公務(wù)車監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤是否有人開公車辦私事。結(jié)果系統(tǒng)裝了幾年，沒抓到一個違規(guī)者——不是系統(tǒng)不靈，而是公務(wù)員太守規(guī)矩了。而芬蘭的總統(tǒng)反而“不守規(guī)矩”：前總統(tǒng)阿赫蒂薩里曾自己拖著行李在機(jī)場與普通民眾一起排隊通關(guān)；另一前總統(tǒng)哈洛寧也不顧身份，在超市打折時常擠在人群里搶購便宜貨……芬蘭已平等得讓人分不清官和民了，干凈得快讓人忘記世間還有腐敗這回事了。
2008年，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志曾建議：歐洲領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)暫時放下所有事情，“去芬蘭的學(xué)校上課”。除了平等和廉潔，芬蘭的教育成就也聞名世界。芬蘭年輕人最想做的職業(yè)不是公務(wù)員和醫(yī)生、律師，而是中小學(xué)教師。在芬蘭，中小學(xué)教師受尊重的程度超過了總統(tǒng)和教授，師范學(xué)校招生時總是千軍萬馬擠獨木橋，錄取率只有10%……芬蘭令人驚訝的地方還不止于此：在我們一些地方的圖書館逐漸衰落破敗乏人問津時，芬蘭人平均每人每年向圖書館借17本書，并定期將流動圖書館開到邊遠(yuǎn)的北極圈；在我們的一些中學(xué)生或忙著趕時髦或為課業(yè)所苦時，四成芬蘭的中學(xué)生卻“老土”得把閱讀當(dāng)作最常從事的“休閑活動”——曾有一個笑話說，日本人在地鐵上讀報紙，法國人讀浪漫小說，德國人最酷，竟然抱著厚厚的哲學(xué)書在啃，而中國人“為革命，保護(hù)視力”，是什么也不讀的……話雖夸張，也多少反映了各個民族的精神厚度。早在上世紀(jì)60年代，芬蘭就開始普及九年制義務(wù)教育。現(xiàn)在，芬蘭財政支出的四分之一用于教育、醫(yī)療等社會福利。
有些國家的稅率表面上不高，但人民的“稅收痛苦指數(shù)”卻很高。芬蘭則相反，為應(yīng)付一系列福利開支，稅率之高在全世界是有名的，但芬蘭的納稅人基本上能接受。因為他們知道，自己交上去的錢一點都沒有“跑、冒、滴、漏”，政府為使每個人都受到很好的照顧已盡了力，而為了國家的未來，即便只是為了自己和孩子的明天，投資教育和醫(yī)療的每一分錢都是值得的。其他北歐小國也都有著和芬蘭類似的成就，它們成為世界上一個特殊的群體，20世紀(jì)時已有人說它們是“21世紀(jì)的國家”——它們在某些領(lǐng)域走在世界的前面，它們的某些經(jīng)驗甚至能夠指明人類的發(fā)展方向。
也許有人不以為然：北歐的冰島不是宣布“國家破產(chǎn)”了嗎？誠然，各路分析解讀已總結(jié)了不少冰島的教訓(xùn)，論點可能都是對的；但不要忘記，這個位于極北之地的國家只有30萬人口，在全球金融海嘯中，不管水手有多出色，在狂風(fēng)巨浪中駕著這樣一只小小的舢板，翻傾是毫不出奇的。冰島事件辯證地告訴我們：小國雖有成功之道，但也易有致命之傷，只不過，不能因此而一概否定北歐在經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方面一直以來的榮光。
(摘自《同舟共進(jìn)》）
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