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　　12月4日至12月9日，工業和信息化部先后召集三大基礎電信企業負責人和31省區市通信管理局長，在北京部署依法打擊手機淫穢色情專項行動的各項工作。工業和信息化部部長李毅中要求全行業充分認識此次行動的重要意義，認真貫徹各項工作任務，全面清理，務求實效。

　　工業和信息化部為此成立了以李毅中部長為組長，奚國華、劉利華、蘇金生、王曉初、王建宙、常小兵為副組長，部內各相關司局及三大基礎電信企業等為成員單位的專項行動領導小組。此次專項行動共分為三個階段。自2009年11月12日至2009年12月31日為第一階段，相關主體要全面清理、重點整治、落實責任，凈化手機網絡環境初見成效；自2010年1月1日至2010年9月30日為第二階段，相關主體要落實方案、抓好整改、強化手段，建立對涉黃手機網站和違規經營行為的發現與處置機制，擴大網絡凈化成果；自2010年10月1日至2010年12月31日為第三階段，相關主體要健全機制、夯實基礎、提升管理，通過完善管理機制、夯實管理基礎、全面提升行業管理水平，構建均衡發展的和諧網絡環境。

　　會議透露，到今年年底前，基礎電信企業、接入服務商、信息服務業務經營者、域名注冊管理和服務機構、手機搜索引擎服務企業等主體將完成第一階段各項任務，要快速反應、排查問題、重拳出擊，凈化手機網絡環境要初見成效。具體措施包括：

　　第一，排查手機涉黃重點環節，全面清理。各相關企業要全面開展清理檢查，重點清理業務推廣渠道中業務合作伙伴、合作方式、業務推廣模式和網絡連接方式中存在的問題，清理手機網站內容接入環節中未備案接入、信息安全管理協議不落實、違法網站不能及時切斷和接入網站含有涉黃信息的問題，清理服務器層層轉租、手機上網違規代收費和手機涉黃網站轉換域名逃避打擊的問題。

　　第二，重點整治清理中發現的漏洞和問題�；�礎電信企業要在12月15日之前召開下級接入服務商管理會議，按照《電信業務經營許可管理辦法》要求，清理"層層轉租"問題，并和接入服務商全面排查所接入的網站，對未獲得經營許可或未備案網站一律停止其接入，并負責做好合法用戶的善后處理工作，12月31日前將清理情況報許可證發放機關；基礎電信企業必須立即清理自身和合作經營者的業務推廣渠道與代收費環節，有涉黃問題的，立即停止合作，12月31日前將清理情況報工業和信息化部。

　　第三，落實相關主體單位和人員責任，落實責任制考核和檢查。各相關企業要立即檢查各項責任制度和管理規定的制定情況，發現不明確、不完善的，立即著手修改修訂；全面檢查各項責任制度和管理規定的落實情況，發現經營違規業務的，一律中止合作并向相關部門報告；對所屬相關單位和人員存在違規問題，追究責任；對明知故犯，參與授意手機淫穢色情傳播、涉嫌犯罪的，移送司法機關處理，絕不姑息。工業和信息化部、各省區市通信管理局對違規企業依照行業管理規定嚴格執法，對拒不執行管理規定，拒不落實整改要求，屢糾屢犯的，要嚴肅處罰、嚴厲懲治。

　　第四，嚴格落實基礎電信企業信息安全管理責任�；�礎電信企業要針對當前薄弱環節，重點完善集團、省、地市三級信息安全管理體系，成立專門信息安全管理機構，保障專項資金投入，重點在新業務研發、上線、運營三個關鍵環節建立并實施信息安全評估制度和相應的信息安全保障措施。

　　第五，積極暢通舉報渠道，強化社會監督。充分發揮12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心的作用，制定并向社會公布手機淫穢色情信息舉報受理辦法，完善舉報線索移送機制，建立與基礎電信企業的協同處置機制。

　　據悉，專項行動第二階段將采取10項措施，將第一階段的整治方案落到實處，包括：深入整治運營商、信息服務業務經營者的業務推廣渠道；切實落實網站接入責任；嚴格清理接入資源層層轉租問題；嚴肅規范手機上網代收費；強力治理網站變換域名逃避監管問題；加強對網站備案信息的核查；加強對移動搜索業務的信息安全管理；完善手機用戶信息登記工作；全面實行黑名單企業聯動管理制度；進一步強化網站備案、內容撥測等技術手段建設。

　　專項行動第三階段將實施落實企業領導人問責制、深化企業監測體系建設、完善企業資源管理平臺建設、完善跨省協同處置、加強監督檢查、健全長效管理機制等6項措施。

　　針對此次專項行動，李毅中向基礎電信企業提出5點要求：一是要增強緊迫感和危機感，以強烈的社會責任感，從保護下一代健康成長、凈化社會環境、推動手機網絡產業健康發展出發，全力以赴抓好整治工作；二是要緊緊抓住手機涉黃的重點環節，有的放矢，立即開展對手機淫穢色情的打擊行動；三是要理順關系，理清思路，分工負責，形成合力，協同推進，要求基礎電信企業切實落實“誰經營、誰負責，誰接入、誰負責”的責任；四是要加強技術監測手段，在內容管理上主動配合相關內容主管部門，對有害信息及時處理，不斷提高管理效能；五是要正確處理發展與管理的關系，堅持一手抓發展、一手抓管理，使手機互聯網成為傳播科學知識和先進文化、促進社會主義精神文明建設的載體，更好地服務于經濟社會發展和信息化建設。