受俄羅斯新移民法和整頓市場(chǎng)秩序相關(guān)規(guī)定的影響，數(shù)萬(wàn)名在俄經(jīng)商的中國(guó)商人面臨停業(yè)甚至回國(guó)的選擇。
莫斯科中國(guó)北方華人商會(huì)會(huì)長(zhǎng)關(guān)百新告訴記者，這一政策雖對(duì)華商有影響，但并非只針對(duì)中國(guó)人，目前，有不少中國(guó)商人已找到繼續(xù)發(fā)展下去的對(duì)策。
[新政]限制外國(guó)人在俄搞零售
為整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范移民就業(yè)，俄羅斯政府近幾個(gè)月來(lái)出臺(tái)了一系列法規(guī)和政策。
2006年10月，俄總統(tǒng)普京下達(dá)命令，要俄政府整頓商業(yè)尤其是零售業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序。
11月15日，俄總理弗拉德科夫簽署總理令，頒布了從2007年1月15日開(kāi)始施行，有關(guān)外國(guó)人在俄境內(nèi)從事零售業(yè)的管理辦法，規(guī)定從2007年1月1日起，外國(guó)人不得在俄從事酒類和藥品貿(mào)易。
政策還規(guī)定，從2007年1月15日到4月1日，外國(guó)人在售貨攤點(diǎn)、自由市場(chǎng)及“商店以外的場(chǎng)所”從事零售業(yè)的人數(shù)應(yīng)限制在零售業(yè)總?cè)藬?shù)的40%以內(nèi)。從2007年4月1日到12月31日，外國(guó)人在零售業(yè)總?cè)藬?shù)所占比例要降為零，即禁止外國(guó)人再?gòu)氖铝闶蹣I(yè)。
同時(shí)，俄政府還公布了新的移民法，簡(jiǎn)化了入俄人員的勞動(dòng)許可辦理程序，但同時(shí)規(guī)定，在俄從事經(jīng)營(yíng)的單位必須雇用持合法身份的人員，企業(yè)用人必須經(jīng)過(guò)審批名額后再發(fā)邀請(qǐng)。新的移民法從今年1月15日開(kāi)始施行。
[影響]中國(guó)商人成新政“受害”者
由于大部分在俄羅斯的中國(guó)商人多從事零售和小額批發(fā)業(yè)務(wù)，因此他們成為這場(chǎng)“新政”的直接受影響者。
據(jù)報(bào)道，莫斯科有關(guān)部門正在加緊進(jìn)行整頓市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。以莫斯科切爾基佐夫市場(chǎng)為例，該市場(chǎng)有很多華人從事直接售貨工作。如果按規(guī)定禁止華人繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，就意味著市場(chǎng)內(nèi)的華人將集體失業(yè)。
據(jù)悉，俄羅斯政府將從4月1日起關(guān)閉全國(guó)115個(gè)大型露天市場(chǎng)。受此影響，全俄羅斯預(yù)計(jì)將有大量華商被迫返鄉(xiāng)，或另尋出路。
另外，由于為華人商鋪打工的中國(guó)售貨員大多也不符合俄羅斯新移民法的規(guī)定，他們也可能被迫失業(yè)。
目前，莫斯科周邊的一些中資服裝廠、皮鞋廠等廠家開(kāi)始解雇員工，因?yàn)楹芏喙と硕紱](méi)有相應(yīng)的合法手續(xù)。一旦他們失業(yè)，重新找到工作崗位的可能性幾乎沒(méi)有。
中國(guó)商人擔(dān)心血本無(wú)歸
《俄羅斯龍報(bào)》的賈斌告訴記者，不少華人之前擔(dān)心，1月15日會(huì)有大量移民局官員和警察來(lái)到市場(chǎng)，不過(guò)這種情況當(dāng)天沒(méi)有發(fā)生。
然而，大部分華商的心情依然非常糟糕。一位從山東來(lái)俄羅斯做皮鞋生意的王先生說(shuō)，他來(lái)莫斯科已有4年，頭兩年沒(méi)經(jīng)驗(yàn)沒(méi)掙著錢，后來(lái)雖然掙了些錢，卻因擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)全部搭進(jìn)去了。現(xiàn)在看著滿箱的貨物，他擔(dān)心自己這幾年的經(jīng)營(yíng)全都會(huì)泡湯。
王先生說(shuō)，自己目前最大的希望就是把手里的貨物盡快拋出去，成本收回一點(diǎn)是一點(diǎn)。然后按政府要求把自己的身份合法化，盡可能留在莫斯科。“畢竟我在這里已經(jīng)付出了太多太多的心血和勞動(dòng)。不過(guò)如果實(shí)在不行，那也只有回家了。”
賈斌說(shuō)，持這一觀點(diǎn)的華商不在少數(shù)。
以一位來(lái)自福建做皮貨生意的林先生為例，今年莫斯科遭遇暖冬，本該是旺季的皮貨一直不好銷，加上新出臺(tái)的俄羅斯“禁商令”，他已經(jīng)好幾天沒(méi)開(kāi)張了。
這位林先生表示，自己打算低價(jià)把庫(kù)存貨物拋掉，然后把攤位轉(zhuǎn)出去。不過(guò)他指了指自己掛出來(lái)出售攤位的廣告牌說(shuō)：“這個(gè)廣告都掛了兩個(gè)多星期了，還沒(méi)人問(wèn)津，真讓人著急。”
中國(guó)商人積極應(yīng)對(duì)"禁商令"
賈斌和關(guān)百新告訴記者，據(jù)他們判斷，目前俄羅斯中國(guó)商人的對(duì)策主要有三條。
一是盡量實(shí)現(xiàn)身份合法化。俄羅斯這次修改移民法和規(guī)范零售業(yè)市場(chǎng)是配套行為，旨在改善市場(chǎng)秩序，保護(hù)本國(guó)勞動(dòng)者利益和加強(qiáng)稅收，所以，這次“禁商令”并不只針對(duì)中國(guó)人，而是面向所有外國(guó)人。
關(guān)百新表示，大部分華人對(duì)此雖有埋怨，但也表示理解。另外，中國(guó)駐俄羅斯大使館也多次和俄方交涉，要求給華商一個(gè)緩沖期，降低損失。
目前，俄各執(zhí)法部門的態(tài)度還比較友好，沒(méi)有查封店鋪和沖擊商場(chǎng)的現(xiàn)象發(fā)生。移民局也完善了相關(guān)手續(xù)，簡(jiǎn)化了移民注冊(cè)程序，更換新的工作卡。此外，俄政府還專門設(shè)立了服務(wù)中心。但也有華商提出疑問(wèn)，市場(chǎng)內(nèi)有上萬(wàn)中國(guó)人，難道都要“卷鋪蓋走人”？怎樣才能辦好各種手續(xù)？
二是雇用俄方售貨員。但合適的俄羅斯售貨員不僅不好找，而且費(fèi)用很高。據(jù)了解，一個(gè)中國(guó)售貨員的工資一般是每月400至500美元，而一個(gè)俄羅斯人的工資是中國(guó)工人的兩倍以上。來(lái)自成都的張老板說(shuō)，他以前雇的中國(guó)小伙子會(huì)俄語(yǔ)、又能干、晚上還能幫著接貨，每月工資不過(guò)500美元。而如果雇一個(gè)俄羅斯人，每月得多付500至700美元，還不如中國(guó)人能吃苦。但為了能在俄羅斯經(jīng)營(yíng)下去，一些商人也不得不高薪雇用俄羅斯員工。
三是調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，走正規(guī)化發(fā)展道路。賈斌說(shuō)，中國(guó)商人靠“練攤”賺錢的日子一去不復(fù)返了。他認(rèn)為，俄政府這次“鐵腕”治市場(chǎng)，也是不得已為之。一是集貿(mào)市場(chǎng)里商品質(zhì)量參差不齊，消費(fèi)者權(quán)益得不到保障，二是市場(chǎng)里現(xiàn)金交易造成大量國(guó)家稅收流失。
“俄羅斯以后也會(huì)像中國(guó)一樣，給個(gè)體商鋪發(fā)執(zhí)照，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一稅收。國(guó)家稅收流失，應(yīng)該是俄羅斯這次出新政的主要原因。”賈斌說(shuō)。
關(guān)百新認(rèn)為，改走批發(fā)或自主經(jīng)營(yíng)是有實(shí)力的中國(guó)商人以后要走的道路。
他說(shuō)，他已咨詢過(guò)相關(guān)人士，新政策并不限制外國(guó)人從事批發(fā)業(yè)務(wù)。“我們以后要自己清關(guān)，向俄羅斯海關(guān)租倉(cāng)庫(kù)，成立公司，走公司化經(jīng)營(yíng)，或者自己生產(chǎn)，自己經(jīng)營(yíng)，不能再簡(jiǎn)單地做‘倒?fàn)敗恕！?
中國(guó)駐俄羅斯大使劉古昌認(rèn)為，俄新法規(guī)的實(shí)施在短期內(nèi)會(huì)給旅俄華商帶來(lái)一定影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，更有利于華商在當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。他表示，廣大華商應(yīng)盡快適應(yīng)形勢(shì)，重新規(guī)劃發(fā)展思路，更好地發(fā)展自己，同時(shí)使館將對(duì)此進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)。(來(lái)源：上海《新聞晨報(bào)》；作者田輝)
