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普京訪印:外交漸露“豪氣”

2007年01月30日 10:25

  資料圖片:近幾年俄羅斯復興勢頭昂揚,俄羅斯總統普京漸露“豪氣”。
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  1月25至26日,俄羅斯總統普京訪問印度。新年伊始,印度成為普京出訪之首站,足見兩國關系非同尋常。近幾年俄羅斯復興勢頭昂揚,外交漸露“豪氣”,其特點頗為引人關注。

  體現俄印戰略伙伴關系

  普京此次訪印,從經濟、軍事和戰略三個層面加強兩國戰略合作伙伴關系。

  一是加強經濟合作,尤其突出能源領域。這次普京率領的300多人代表團中,70%以上是金融界頂尖級人物。其陣容可與普京2003年訪美和2006年訪華相媲美。

  俄印貿易額2006年為27億6000萬美元,計劃要在今年翻番。普京稱俄印兩國是核能領域合作的“老伙伴”。這次雙方簽署了有關核反應堆的諒解備忘錄,俄方幫助建造四座輕水核反應堆,其中正在建設中的兩座為1000兆瓦。協議簽署后,印度總理曼莫漢星說,“能源安全是印俄兩國戰略合作關系中非常重要的一方面”,并贊賞俄羅斯幫助取消民用核能合作的國際限制。 

  印度方面則期望進一步擴大在俄羅斯石油市場上的份額。目前,印度已正式參與了俄遠東“薩哈林—1”項目,該項目總投資額約為120億美元,其中印度占股份20%;印度還計劃投資15億美元獲得“薩哈林—3”項目的部分股份,并投資15億美元與俄方合作開發庫爾曼加茲油田,該油田儲量高達10億噸。

  不過,俄印能源合作亦有難度。據俄羅斯能源政策研究所所長米洛夫稱,印度對能源進口的依存度非常高,且基礎設施方面的制約以及印度首先致力于開發本國資源等因素,阻礙著俄印能源貿易的發展。他把印度說成是“俄羅斯能源出口商最難進入的潛在市場之一”。

  二是加強軍事合作。這一領域的合作向來是俄印關系的重要紐帶。目前印度軍隊中70%以上的武器硬件由俄方提供。過去五年,俄向印出售了價值100億美元的武器裝備,如蘇-30戰斗機,T-90坦克等。

  鑒于印度方面越來越不滿足于簡單采購俄羅斯軍火,希望獲得技術轉讓,在武器采購方面開始實施多元化戰略,開始注重購買以色列、法國、英國、美國等國的武器裝備。這引起俄羅斯擔心。所以,這次普京訪印,有意共同開發研制第五代戰斗機,與印度商議世界上最強巡航導彈——“布拉莫斯”的開發,以及在印度洋配備三艘價值2億7000萬美元隱形驅逐艦等。

  俄羅斯戰略技術研究中心認為,最重要的是兩國之間簡單的武器買賣關系悄然轉型,有關一攬子協議被稱作“開啟兩國關系的新紀元”。

  俄羅斯一貫向印度提供最新式武器和軍事裝備,有些是世界上“獨一無二”的。俄國防部長稱,這一事實對于俄印戰略伙伴關系來說,是最主要的和具有標志性的。

  三是加強戰略合作。提及戰略合作,人們馬上會聯系到俄羅斯關于建立俄中印“戰略三角”的構想。這一構想于1998年提出。2005年俄中印三國外長聚會并發表聯合公報,稱加強三方戰略合作符合共同利益,目標在于推動世界多極化、打擊恐怖主義和跨國犯罪以及發展多邊經貿往來等。2006年3月普京訪華時,兩國元首在聯合聲明中一致提出,支持加快建立中俄印三方合作機制,認為這將有助于更充分發揮各國的經濟發展潛力,增強國際社會應對新威脅和新挑戰的能力。

  面對印度承諾加入美國、日本與澳洲的四國戰略對話機制,以及在美國與印度建立戰略合作關系和中印關系逐漸升溫的背景下,俄羅斯認為建立中俄印“戰略大三角”關系變得尤為迫切。

  折射俄羅斯外交特點

  普京此次訪印,顯示了俄羅斯奉行的全方位外交、地緣政治外交、大國外交、傳統外交和經濟外交。

  普京總統自從主政以來,堅守國家利益原則,激發民族團結精神,其外交具有強烈的自主性;面對經濟全球化熱浪,經受美國單邊主義沖擊,俄羅斯處于弱勢地位,外交中又不能不帶有鮮明的妥協色彩。其特點表現為:

  一是務實性。普京說過,制定對外政策“國內目標高于國外目標”,應以明確的優先方向、務實主義和提高經濟效率為基礎。同時他又指出,俄羅斯在國際舞臺上的威望以及國內政治與經濟形勢,都取決于“在多大程度上文明而有效地利用外交資源。

  二是平衡性。平衡政策的出發點是國家最大利益。普京認為,只有準確地估量自己國情,全面地審視自己所處的國際環境,遵循平等、互利、雙贏的原則,才能借助和調動一切有利因素,為本國的發展謀取最大限度的好處。俄羅斯外交平衡性帶有深厚的文化背景,這就是俄羅斯文明吸納了西方和東方、歐洲和亞洲的歷史傳統和價值。

  三是兼容性。普京認為,冷戰結束后,俄羅斯和美國可以齊心協力地解決許多當代經濟和安全問題。普京的辦法是堅決但決不以對抗形式維護自己的利益。

  四是隱蔽性。俄羅斯盡量收斂大國欲望,少說大話,多做實事。普京指出,俄羅斯外交的中心任務之一是“促進國外積極地看待俄羅斯,而目前這方面的情況遠不是很好的”。普京的雄心壯志絲毫不減,他上臺時的諾言“唯一現實的選擇是做強大而自信的國家”,余音在耳。

  普京韜光養晦、綿里藏針的哀兵戰略行之有效。俄羅斯在恢復元氣之前,鑒于相對弱的實力,加上很大的地理跨度,促使它在世界各種力量中心之間靈活周旋,盡量付出較小代價,建立對自身有利的力量平衡。如今,隨著經濟逐漸復興和綜合國力有所增強,俄羅斯外交與安全戰略越來越多地體現攻守兼備的色彩。普京訪問印度,再次證明了這一點。

  (摘自新加坡《聯合早報》;作者:俞邃)

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