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　　“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。”——今年1月，2010年中央一號(hào)文件首次將“新生代農(nóng)民工”的提法納入中央文件，自此之后，新生代農(nóng)民工，這個(gè)日漸浮出水面的群體，便吸引了越來越多關(guān)注的目光。

　　全國(guó)兩會(huì)召開前夕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在接受新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)采訪并回答網(wǎng)民提問時(shí)，明確表示，“推進(jìn)戶籍制度改革,讓那些長(zhǎng)期在城市生活和工作,并具備一定條件的農(nóng)民工融入城市”。

　　顯然，中央開始從發(fā)展戰(zhàn)略的層面對(duì)新生代農(nóng)民工們給予關(guān)注，并積極醞釀力舉付諸行動(dòng)。這對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的“80后”、“90后” 新生代農(nóng)民工們來說，無疑是最值得期待的利好。但是，一號(hào)文件提出的“有針對(duì)性的措施”何時(shí)才能到位？在目前充滿期望但現(xiàn)狀依舊的過渡時(shí)期，新生代農(nóng)民工們又該何去何從？

　　“用工荒”凸顯新生代農(nóng)民工權(quán)益訴求

　　今年以來，隨著一波高過一波的“用工荒”浪潮，新生代農(nóng)民工找工作時(shí)更“挑肥揀瘦”的話題也不斷升溫。

　　一個(gè)共同的看法是，相比上一代農(nóng)民工，這些新生代農(nóng)民工們文化程度更高，很多人都是高中畢業(yè)；物質(zhì)要求也高，生活標(biāo)準(zhǔn)向城市居民看齊；不會(huì)吃苦，此前沒干過農(nóng)活，大多由父母供養(yǎng)。但同時(shí)，由于他們中許多人仍然缺乏專業(yè)技能，難與企業(yè)崗位的要求對(duì)接，結(jié)果造成企業(yè)招工難與新生代農(nóng)民工就業(yè)難并存的尷尬局面。

　　對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員王元表示應(yīng)該給予理解。“這是在改革開放、社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中成長(zhǎng)起來的一代人，他們和父輩自然會(huì)有很大的不同。”在王元委員看來，新生代農(nóng)民工首先對(duì)自身發(fā)展有更高的期望，他們不會(huì)回到農(nóng)村去了，也不會(huì)種地，希望在城市生根發(fā)芽。

　　全國(guó)政協(xié)委員李濱生表達(dá)了類似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，“用工荒”現(xiàn)象凸顯了新生代農(nóng)民工對(duì)體面勞動(dòng)的強(qiáng)烈訴求，“他們不愿意再像他們的父輩那樣廉價(jià)地出賣勞動(dòng)力，而是希望有更穩(wěn)定的就業(yè)、合理的收入、說得過去的工作環(huán)境，有尊嚴(yán)地生活。在某種意義上，這也是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。”

　　“去”“留”皆困惑

　　“‘用工荒’問題讓企業(yè)感受到新生代農(nóng)民工‘用腳投票’的力量。”蘇立清委員認(rèn)為，要使農(nóng)民工安定下來，必須解決其歸屬感的問題，即讓他們“融入城市”。

　　全國(guó)政協(xié)委員郭濤介紹，他所在的中國(guó)建筑工程總公司有七八十萬農(nóng)民工，其中技術(shù)工人大多為25歲到30歲的“80后”。郭濤發(fā)現(xiàn)，他們與老一代農(nóng)民工最大的區(qū)別在于缺少對(duì)土地的依賴，“老一代農(nóng)民工每到春種秋收的時(shí)候，就會(huì)回到家鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，離開城市以后也要‘落葉歸根’。但新生代農(nóng)民工則不再回家種地。他們把更多時(shí)間放在城市的工作中，而且更喜歡在城市生活。”

　　但現(xiàn)實(shí)情況是，這些新生代農(nóng)民工既不屬于農(nóng)村，也不屬于城市，他們左右為難，“去”“留”皆困惑。正如溫家寶總理在回答網(wǎng)民提問時(shí)指出的，“新生代農(nóng)民工比老一代的農(nóng)民工還有一些特殊的困難”。第一,他們?cè)S多生在城市,在農(nóng)村沒有土地,也就是說沒有生產(chǎn)資料；第二,他們長(zhǎng)期在城市生活,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不熟悉；第三，他們當(dāng)中許多人沒有解決戶籍問題，因此，他們的戀愛、結(jié)婚，以致將來子女上學(xué)等一系列問題都需要妥善加以解決。

　　“以聚集了大量新生代農(nóng)民工的服務(wù)性行業(yè)為例，很多小姑娘到了一定年齡要考慮組建家庭了，她們很希望留在城市但很難留下，回到老家去結(jié)婚，但最后還是夫妻雙雙回城打工，因?yàn)樗麄儾粫?huì)或者說不愿種地。”蘇立清委員表示，新生代農(nóng)民工融入城市需要一個(gè)過程，因?yàn)槊媾R的現(xiàn)實(shí)問題太多，絕不是短時(shí)間內(nèi)就能解決的。

　　直面現(xiàn)實(shí)需要勇氣和責(zé)任

　　郭濤委員表示，雖然新生代農(nóng)民工喜歡在城市生活，但他們自身還只能算是“半產(chǎn)業(yè)化工人”，在思想觀念、生活方式等方面依然留有土地的色彩，“但無論如何，新生代農(nóng)民工向城市流動(dòng)是一個(gè)必然的過程，他們終將是中國(guó)城市化的重要推動(dòng)力量。”

　　如何使新生代農(nóng)民工盡快融入城市，真正擔(dān)起推進(jìn)城市化的重任，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的勞動(dòng)力支撐？

　　采訪中，許多委員都認(rèn)同戶籍改革的根本性作用，但大家也表示，在戶籍改革難以一步到位的條件下，從政府到社會(huì)都應(yīng)直面現(xiàn)實(shí)，采取各種實(shí)實(shí)在在的舉措，努力幫助新生代農(nóng)民工解決住房、就業(yè)、社會(huì)保障、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難。

　　郭濤委員表示，要讓新生代農(nóng)民工融入城市生活，首先要改變他們的思想觀念，提高他們自身的素質(zhì)。與此同時(shí)，“票子、房子、孩子”的保障一個(gè)都不能少。他進(jìn)一步解釋道，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，掙錢是最基本的需求，如果連這都無法保障，又怎么能讓他們有安全感？

　　“造成新生代農(nóng)民工對(duì)城市有疏離感的一個(gè)重要原因，是勞動(dòng)合同短期化。”蘇立清委員認(rèn)為，一些勞動(dòng)密集型企業(yè)都希望雇傭的農(nóng)民工處于“黃金年齡”，因此無論招工還是簽訂勞動(dòng)合同都有苛刻的年齡限制，這使農(nóng)民工在職業(yè)上存在不安定感。“設(shè)身處地想一想，假如我是一個(gè)農(nóng)民工，干到40歲、50歲，企業(yè)就不要我了，誰還愿意干下去？不如趁著年輕多跑幾個(gè)地方，多賺些錢。”蘇立清委員說，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，不能眼睛只盯著“人口紅利”。(王嬌萍 鄭莉 趙福中)