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　　一家探礦企業(yè)的瘋狂

　　一輛皮卡車堵住了記者所乘汽車倒退的路線，傳來(lái)一聲嚎叫：“你們是干什么的？為什么來(lái)這里拍照？快說(shuō)，不然我叫人拿刀砍你們！”

　　文/《瞭望》新聞周刊記者何豐倫閆祥嶺

　　《瞭望》新聞周刊記者近日在廣西武鳴縣采訪時(shí)了解到，廣西地海礦業(yè)有限公司利用手中的探礦權(quán)，大肆盜采國(guó)家稀有銅礦。盡管當(dāng)?shù)貒?guó)土資源局已經(jīng)發(fā)出整改通知書(shū)，但盜采行為仍未停止。

　　“快說(shuō)，不然我叫人拿刀砍你們！”

　　1月12日晚20點(diǎn)左右，本刊記者在當(dāng)?shù)卮迕竦膸ьI(lǐng)下，來(lái)到武鳴縣兩江鎮(zhèn)雷州-府城的二級(jí)公路旁。距離公路不到10米處的一座選礦廠，已經(jīng)有4輛翻斗車排在礦場(chǎng)門口。

　　村民黃偉民說(shuō)：“幾乎每天晚上7點(diǎn)，天黑之后就有裝載車運(yùn)著礦石前來(lái)卸貨，基本上都是合聳村的銅礦和鉛鋅礦，肯定不是錳礦。”

　　本刊記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這四輛載礦車車號(hào)分別為桂A36628、桂A35021、桂A36615、桂A36992。核定裝載噸位為20噸，4輛車裝載的礦石幾乎堆滿了車輛的最高點(diǎn)。

　　乘著夜色，記者進(jìn)入選礦廠。已經(jīng)在這一選礦廠堆積的礦石超過(guò)800噸。

　　當(dāng)記者準(zhǔn)備拍下現(xiàn)場(chǎng)選礦的場(chǎng)景，選礦點(diǎn)的機(jī)器突然停止工作。一輛皮卡車堵住了記者所乘汽車倒退的路線。

　　“你們是干什么的？為什么來(lái)這里拍照？快說(shuō)，不然我叫人拿刀砍你們！”皮卡車上跳下的人氣勢(shì)洶洶地問(wèn)。

　　發(fā)現(xiàn)帶領(lǐng)記者前來(lái)的是本地人，雙方用本地話交流一陣之后。來(lái)人才勉強(qiáng)開(kāi)車讓道。

　　一位熟悉銅礦經(jīng)營(yíng)內(nèi)幕的知情人士，給本刊記者算了這樣一筆賬：每晚最少有8～10輛車運(yùn)往選礦廠，也就意味著每晚有150～200噸左右的礦石進(jìn)場(chǎng)。按照粗選的銅礦價(jià)格計(jì)算，一晚上進(jìn)入這一選礦廠的銅礦價(jià)值就超過(guò)20萬(wàn)元。

　　21點(diǎn)左右，記者尾隨車號(hào)為桂A35021的運(yùn)礦車采訪，發(fā)現(xiàn)這輛車前進(jìn)的路線，恰好是礦洞集中地合聳村11組上山小路。

　　白天埋頭挖礦，夜里乘黑運(yùn)礦

　　13日中午，本刊記者沿著大明山一側(cè)象頭山的道路，步行2個(gè)多小時(shí)，來(lái)到可以俯瞰采礦點(diǎn)的地方進(jìn)行調(diào)查。

　　正在地里干活的合聳村村民陸蓮花告訴記者，前幾年村里人都喝從山里流出來(lái)的水，自從地海公司礦洞開(kāi)工以來(lái)，水質(zhì)一年不如一年了。“別說(shuō)人喝水，就是養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛都不行。水庫(kù)里的水全都渾濁了，只能在別的地方另外找水源，遠(yuǎn)了4～5公里的路。”

　　村民韋炳良告訴記者，合聳村的一些魚(yú)塘經(jīng)常被礦區(qū)傾瀉而下的污水污染，根本無(wú)法繼續(xù)養(yǎng)魚(yú)，只能改種水稻。記者在礦區(qū)下方的河道發(fā)現(xiàn)，河道內(nèi)河水水質(zhì)污濁，河床上沉淀了一層礦石粉。

　　合聳村村民韋彪對(duì)本刊記者說(shuō)，地海公司采取白天埋頭挖礦，夜里乘黑運(yùn)礦的方式來(lái)逃避檢查。在前往礦區(qū)的必經(jīng)之路上，都有“線人”監(jiān)視國(guó)土局、安監(jiān)局和相關(guān)執(zhí)法部門的車輛、人員行動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)就會(huì)及時(shí)關(guān)閘、停車，裝出沒(méi)有生產(chǎn)的樣子。

　　與地海公司探礦點(diǎn)相鄰的廣西廣三公司選礦廠廠長(zhǎng)黎浩告訴本刊記者，2008年廣三公司因?yàn)椴傻V權(quán)到期，全部停止開(kāi)采。但2009年以來(lái)卻發(fā)現(xiàn)公司前期施工的礦洞中不時(shí)傳來(lái)爆炸聲，“我們發(fā)現(xiàn)他們已經(jīng)嚴(yán)重越界探礦。”

　　國(guó)土局執(zhí)法人員的調(diào)查筆錄顯示，不久前在國(guó)土局的臨時(shí)檢查過(guò)程中，地海公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人韋耿珊承認(rèn)，探礦點(diǎn)超過(guò)安監(jiān)局設(shè)計(jì)允許探礦的深度數(shù)百米。

　　根據(jù)相關(guān)爆炸物管理?xiàng)l例，開(kāi)采礦山的所有爆炸物都需要從本地指定機(jī)構(gòu)中購(gòu)買。然而，由公安局定點(diǎn)銷售爆炸物的廣西桂物民爆物品有限公司武鳴分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受本刊記者采訪時(shí)表示：“地海公司從未從我這里購(gòu)買爆炸物，他們公司爆炸時(shí)使用的雷管炸藥等爆炸物不知道從哪里來(lái)的。”

　　當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，為了對(duì)銅及伴生礦進(jìn)行粗選，地海公司將原屬于康華公司的選礦廠租借下來(lái)，作為自己的選礦廠。記者12日晚上暗訪的地點(diǎn)，正是這一選礦廠。

　　康華公司的一位股東電話接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)：“我這個(gè)選礦廠因?yàn)闆](méi)有礦源，前幾年就停產(chǎn)了。是地海公司派人出來(lái)租借我的廠房和設(shè)備，說(shuō)他們有關(guān)系，能從象頭山等地的礦洞里運(yùn)礦出來(lái)，只是缺個(gè)選礦地點(diǎn)，我也就同意了。我曾經(jīng)去看過(guò)，一個(gè)晚上怎么說(shuō)都有200噸左右的金屬礦出來(lái)，按市場(chǎng)價(jià)格，少說(shuō)也有20多萬(wàn)元。”

　　礦場(chǎng)負(fù)責(zé)人拒絕開(kāi)門

　　1月13日，本刊記者來(lái)到武鳴縣國(guó)土資源局采訪時(shí)，該局副局長(zhǎng)韋慶文、地質(zhì)資源股股長(zhǎng)李維均明確表示：地海公司的問(wèn)題早在2009年國(guó)慶前就被發(fā)現(xiàn)，國(guó)土資源局也已經(jīng)下發(fā)了整改通知書(shū)，但迄今為止仍不斷接到相關(guān)的舉報(bào)材料。

　　韋慶文告訴記者，2009年國(guó)慶節(jié)前，武鳴縣長(zhǎng)宋日正帶隊(duì)前往進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患大排查時(shí)，在地海公司負(fù)責(zé)的礦洞口，卻遇上大門緊鎖、礦場(chǎng)負(fù)責(zé)人拒絕開(kāi)門接受檢查的情況。“隨后，縣政府責(zé)成安監(jiān)局、國(guó)土局、林業(yè)局、環(huán)保局等多個(gè)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)地海公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行徹底調(diào)查。”

　　李維說(shuō)：“我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)地海公司只有探礦權(quán)，沒(méi)有采礦權(quán)，而且探礦權(quán)中只許可勘查錳礦，而地海公司實(shí)際勘查的卻是銅鉛鋅等有色金屬礦，多處違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。”

　　韋慶文拿出2009年9月9日國(guó)土局下發(fā)給地海公司的《責(zé)令停止違法勘查行為通知書(shū)》，這份通知書(shū)中明確要求：立即停止在武鳴縣兩江鎮(zhèn)象頭山錳礦普查區(qū)域內(nèi)的違法勘查行為。他說(shuō)：“到現(xiàn)在為止，地海公司仍未停止探礦行為。”

　　李維介紹道，責(zé)令停止違法勘查行為通知書(shū)下達(dá)后，國(guó)土資源局還多次接到群眾的舉報(bào)，為了解情況，國(guó)土局曾經(jīng)數(shù)次下到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，有幾次想深入礦洞了解是否還處于生產(chǎn)狀況，都被地海公司以“停電、無(wú)法開(kāi)啟鼓風(fēng)機(jī)，下井了解情況非常危險(xiǎn)”為理由阻撓，始終無(wú)法了解礦洞中的狀況。

　　韋慶文承認(rèn)，國(guó)土局人手有限，僅靠現(xiàn)有的人力物力，無(wú)法對(duì)地海公司違規(guī)情況進(jìn)行24小時(shí)的監(jiān)控。“據(jù)說(shuō)銅礦品位很高，我們也很擔(dān)心，他們大肆盜采的行為很可能給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失”。

　　本刊記者前往縣安監(jiān)局采訪時(shí)，安監(jiān)局辦公室以“領(lǐng)導(dǎo)全部接受考核”為由，拒絕提供任何材料。辦公室一位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“地海公司只有探礦權(quán)沒(méi)有采礦權(quán)，他們的任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，都不屬于我們管轄。如果發(fā)生任何問(wèn)題，也只能找國(guó)土局，安監(jiān)局沒(méi)有任何責(zé)任。”

　　知情人士告訴記者：“地海公司之所以屢屢違規(guī)探礦，迄今為止尚未按照國(guó)土局的要求停止勘查，就是因?yàn)檎讨�自己在相關(guān)政府部門有‘后臺(tái)’。”

　　常年從事北部灣礦產(chǎn)資源交易的行家劉萬(wàn)林認(rèn)為，武鳴縣之所以出現(xiàn)利用探礦權(quán)違法盜采的情況，與當(dāng)?shù)氐V脈和礦區(qū)探礦點(diǎn)較多、探礦主體數(shù)量眾多、監(jiān)管能力有限有關(guān)。

　　武鳴縣國(guó)土資源管理局監(jiān)察大隊(duì)不到20人，而當(dāng)?shù)靥降V點(diǎn)有40多個(gè)。“就算是鉚足了勁向下追查，還是不能徹底解決盜采礦產(chǎn)的問(wèn)題。”

　　李維認(rèn)為，近年來(lái)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理局不斷加大對(duì)非法盜采礦產(chǎn)的打擊力度，經(jīng)常沒(méi)有雙休日，就是黃金周也臨時(shí)深入基層，只要一接到群眾舉報(bào)就得深入一線，執(zhí)法人員幾乎不堪重負(fù)。“即便如此，探礦和盜采之間的法律認(rèn)定仍然有不小的差距。以地海公司為例，我們已經(jīng)嚴(yán)格要求他們將探礦挖掘出來(lái)的所有礦石均堆積在礦區(qū)中，不允許外運(yùn)，但如果他們白天挖掘，晚上偷運(yùn)，我們也很難最終認(rèn)定處罰的額度。”□