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    北京出臺干部考核評價機制 干部考核"以德為先"
2009年12月24日 02:17 來源:新京報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  區(qū)縣干部重點考察“全局意識”;黨政部門重點考核綜合協(xié)調能力;探索區(qū)縣局級單位黨委(黨組)任免干部票決制,區(qū)縣黨政正職擬任人選和推薦人選,須通過全委會無記名投票表決,并在全委會閉會期間,征求全委會成員意見。

  昨日,北京市委辦公廳印發(fā)《關于建立促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制的意見》(以下簡稱《意見》),透露了上述分區(qū)域、分類型的領導干部考核思路。

  不稱職得票率超標不予提名

  依據(jù)《意見》的要求,今后,北京領導干部選拔,擔任過本級正職職務的老同志,擁有發(fā)言權;領導干部換屆,不稱職得票率超過規(guī)定比例,不予提名,如有拉票行為將被“除名”,不再列為提名人選。

  在“德行”與“政績”之間,《意見》明確,領導干部考核將“以德為先”,注重實績,并再三強調,考核評價程序與內容,群眾必須擁有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

  《意見》提出,組織部門將采用領導干部勝任特征模型、心理素質測評等新的考評方法,而且,考核辦法須“量化”,制定具體的數(shù)據(jù)指標。

  區(qū)縣領導“側重考核大局觀”

  區(qū)縣機關、黨政部門、市屬單位、市屬高校、市屬國企,《意見》中的領導干部考核項下,詳細規(guī)定了以上五類崗位的具體考核指標。區(qū)縣領導考核,“側重考核大局觀念”;黨政部門重點考核綜合協(xié)調情況;市屬事業(yè)單位重點考核“事業(yè)創(chuàng)新、基礎管理、人才培養(yǎng)”。

  此外,正職、副職的考核內容,也有細節(jié)規(guī)定:正職重點考核“駕馭全局、民主作風、道德修養(yǎng)、清正廉潔”;副職重點考核“工作思路、工作基礎、工作作風、精力投入、執(zhí)行能力、效能提升、廉潔自律”。

  《意見》言明:選拔任用領導干部,民主推薦須作為必經程序,部分擔任過本級正職領導職務的老同志,在選拔任用環(huán)節(jié),擁有發(fā)言權和一定的決策權。

  - 專家觀點

  干部“八小時之外”情況規(guī)定是亮點

  昨日,國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱接受本報采訪時表示,此前,中共中央辦公廳曾發(fā)《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》,作為該機制的北京具體執(zhí)行辦法,其中“不同區(qū)域、不同層次、不同類型分類分層考核”的規(guī)定,可謂領導考核方式的創(chuàng)新手筆。

  汪玉凱稱,本次出臺的《意見》,首次在國家規(guī)定之外,提出了以上分層次、分類型、分區(qū)域的考核方式,“有利于開展工作,更具備實際可操作性”。

  以經常考核為基礎,以換屆(任期)考察和任職考察為重點,采取多種形式和渠道,準確了解領導干部“八小時之外”情況。對于《意見》中的這一細節(jié)性規(guī)定,汪玉凱表示,繼“分層次、分類型、分區(qū)域”之外,這是《意見》的第二大亮點,平時考核應不僅僅局限于分內工作,更應該覆蓋領導干部的個人操守;換屆、任職,這些人生的重要關口,正可看出領導干部的品質。

  汪玉凱表示,《意見》再三提出,擴大考核評價的范圍,非考核評價范圍內的干部群眾,應有知情權、參與權,老同志隨機抽樣參選人員的做法,就是擴大考核評價。(記者王姝)

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  外部公眾打分占總分20%

   去年10月,西城區(qū)開始試行《西城區(qū)處級領導班子和領導干部綜合考評辦法》。今年6月10日,西城區(qū)召開2009年度綜合考評工作部署會,新的考評辦法正式實施。

  新的考評辦法參考了中組部、北京市委組織部和各地方對領導班子與領導干部考評辦法,并對西城區(qū)現(xiàn)有的考核體系進行了梳理和整合。新辦法對處級領導班子的綜合考評包括職責任務考核、內部民主測評和外部公眾評議三種方式。職責任務考核的內容包括重點工作、專項工作、施政成本與績效、班子建設與隊伍管理和黨風廉政建設等五個方面。

  參加考評的主體由區(qū)領導、上級業(yè)務部門、任務主管單位、本單位干部群眾和外部公眾組成。在外部公眾評議方面,區(qū)黨代會代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、區(qū)內民主黨派代表、街道機關干部和社區(qū)代表、區(qū)政府特約監(jiān)察員和服務對象等七類人,均可以根據(jù)自己的了解,對58個委辦局打分。由外部公眾給出的分數(shù)占到總考評分數(shù)20%的權重。此外,西城區(qū)統(tǒng)計局還組織調查員對社會公眾評議的結果進行專門的統(tǒng)計。(記者王薈)

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