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　　昨日，我省召開全省市縣政府機構改革電視電話會，動員和部署全省市縣政府機構改革。這也標志著，我省已經拉開市縣政府機構改革大幕。

　　設限額改設置政府機構設限額不分組成部門和直屬機構

　　近日，我省出臺了《河南省市縣人民政府機構改革意見》。《意見》指出，根據中央規定和我省實際，大城市政府機構限額40個左右，中等城市30個左右，縣級市22個左右，縣(區)為14至22個左右。根據中央規定，省級以下政府不分組成部門和直屬機構，統稱政府工作部門。這次市縣政府機構限額，是按照中央規定的上限確定的。目前，18個省轄市政府平均設置機構36個，50個市屬區平均20個，20個縣級市平均設置28個，88個縣平均設置26個。省委常委、常務副省長李克表示，要嚴格執行機構限額，下大決心對那些在限額外自行設立的機構，那些未按規定程序報批設置的機構，過去改革應撤未撤的機構，一定要通過改革予以整合和消化。市縣政府主要部門原則上要保持與上級部門對口設置，要精簡和規范各類議事協調機構和臨時機構及其辦事機構。同時，要綜合設置機構。特別是要圍繞省委、省政府的重大戰略部署，以發展經濟和改善民生為重點，緊密結合本地實際，整合農業、工業經濟運行、交通運輸、城市建設管理、人力資源、社會保障、醫療衛生、食品藥品監督、文化等部門的職責，積極探索實行大部門體制。

　　控編制頒禁令2011年前，完成消化超編人員任務不準借機突擊進人

　　嚴格控制機構和人員編制數量。必須嚴格控制機構編制，防止出現新的膨脹；必須嚴禁將事業編制和行政編制混用，嚴禁超職數配備領導干部和超編進人，防止出現新的違規現象；必須嚴格實行黨政機關和事業單位進人入編審核和實名制管理制度，做到機構編制實際情況與批準的機構編制相對應，實有人員數在編制數內與編制相一致。

　　目前，全省市縣鄉機關平均超編4.85%，市縣尤其是縣級超編嚴重，個別縣在50%以上。對于機關中的超編人員，此次改革將予以消化分流。凡超編的黨政機關，人員一律只出不進；對黨政機關總體超編的縣(市、區)，要上收一級進人審批權限；缺編的黨政機關需要補充人員，原則上從超編的黨政機關人員中調整。杜絕鄉鎮機構和人員編制的反彈，決不允許鄉鎮擅自設置機構、超配領導干部和超編進人，擠占挪用鄉鎮空余編制等問題。

　　要確保2011年前，按中央要求完成消化機關超編人員和混用事業編制人員的任務。

　　要嚴格執行經過批準的機構改革方案，不得擅自變更或者自行其是。不準借改革之機突擊進人、突擊提拔干部。嚴禁在機構改革中，違規調動資金、轉移資產、私分錢物、揮霍浪費。記者趙珊