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　　化解民怨需建立干群互信機(jī)制

　　應(yīng)對(duì)瀏陽(yáng)鎘污染事件中，政府在醫(yī)療救助、收購(gòu)補(bǔ)償、發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助等方面，采取了果斷的措施，但為何還會(huì)造成群眾情緒激動(dòng)、政府被動(dòng)的局面？瀏陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)分析認(rèn)為，鎘污染造成部分群眾健康受到較大影響，農(nóng)作物遭受損失。加上極個(gè)別死亡病例陰影，造成村民擔(dān)心健康嚴(yán)重受損，心理上的壓力不斷積聚，這種長(zhǎng)期的壓抑心理，總會(huì)尋找發(fā)泄點(diǎn)。極少數(shù)人故意夸大鎘污染對(duì)人體、土壤、農(nóng)作物的危害，形成了心理恐慌的蔓延，從而懷疑和抵觸專家咨詢意見(jiàn)，并對(duì)政府工作缺少信任。

　　7月30日的集體上訪過(guò)程中，數(shù)百名村民圍堵鎮(zhèn)政府，本刊記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，除一些警察在維持秩序外，沒(méi)有一人出面與群眾交涉，群眾失望到了極點(diǎn)，不停地燃放鞭炮“逼”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出來(lái)對(duì)話。本刊記者兩次撥通鎮(zhèn)黨委書(shū)記鄧華的電話，了解上訪原因，詢問(wèn)處置方法，都被他以“現(xiàn)在沒(méi)空”為由掛斷電話。在辦公樓二樓，一名干部模樣的人卻手持?jǐn)z像機(jī)對(duì)著圍堵群眾不停地拍攝。

　　此外，政府舉措對(duì)接不到位影響群眾對(duì)政府的信任。湘和化工廠2003年建成投產(chǎn)后不久，即因非法生產(chǎn)導(dǎo)致周邊鎘污染，鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)居民一直向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)政府反映這一問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)始終沒(méi)有采取得力的治污措施，未能給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。鎘污染事件出現(xiàn)后，污染區(qū)域如何界定，鎘污染土地平整、修復(fù)、治理工作何時(shí)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)等，當(dāng)?shù)卣�府如果將事件的客觀影響與群眾的預(yù)期愿望聯(lián)系起來(lái)，才能消除其焦慮情緒，增強(qiáng)他們對(duì)政府的信心。

　　瀏陽(yáng)鎘污染事件中政府很“賣(mài)力”與群眾不“買(mǎi)賬”現(xiàn)象，引起當(dāng)?shù)卣�府官員的反思。8月3日，瀏陽(yáng)市副市長(zhǎng)蔣國(guó)平接受采訪時(shí)說(shuō)，為什么工作做了那么多，群眾情緒還那么大？他認(rèn)為，這次事件對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娦睦韨�害較大，群眾在考慮物質(zhì)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，也希望得到精神安慰。如果在處理過(guò)程中，能夠“走近群眾，交根交底，走進(jìn)心靈，交親交友”，就會(huì)消除群眾的隔閡甚至是對(duì)立情緒。“在處理類似的事件時(shí)，如果能構(gòu)建一個(gè)與群眾直接對(duì)話的信息平臺(tái)，看懂他們的‘臉色’，政府的工作才能達(dá)到事半功倍的效果”，他沉思說(shuō)。□