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　　眼下，河北省正處于“三年大變樣”關鍵時期，一棟棟新樓拔地而起。與此同時，河北省委機關、部門以及市縣樓堂館所的建設、裝修工程卻悄然停止，部分地方購置新公務用車的計劃暫時叫停，往年常有的出國考察團今年也銷聲匿跡。變化來自河北省辦公廳的一份文件：由于今年河北省財政維持收支平衡難度加大，省政府決定，大力壓減和控制一般性支出，將有限資金更多用于“保增長、保民生”。

　　來自河北省財政廳的數(shù)據(jù)顯示，受河北省經(jīng)濟持續(xù)低位運行影響，加之落實結構性減稅和擴大內需政策帶來的減收增支，河北省財政收支面臨嚴峻形勢。今年上半年，河北省全部財政收入累計完成1036.9億元，同比增長2.8%，地方一般預算收入累計完成543.9億元，同比增長6.1%，實現(xiàn)“雙過半”和止跌回升。

　　同時，由于非稅收入中一次性增收因素較多，收入增長的穩(wěn)定性較差，要完成全年財政收入任務，下半年河北省全部財政收入需要同比增長25%，難度很大。特別是今年以來，國家實施積極的財政政策，擴大政府投資規(guī)模，要求地方配套大量資金；加強“三農”、節(jié)能減排、中小學校舍防震工程、農村危房改造等發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，也需要政府拿出資金，省級財政支出缺口更為集中。

　　收入不穩(wěn)定，支出缺口大，河北省財政廳的有關負責人表示：“即使財政收入半年就超過了千億元，仍要勒緊腰帶過緊日子。”河北省政府辦公廳發(fā)出通知要求，省級財政要優(yōu)先保工資、保社保、保穩(wěn)定、保基本運轉，保中央和省委、省政府“擴內需、保增長、調結構、惠民生”政策的落實，大力壓減和控制一般性支出。

　　其中，改善民生方面的資金及拉動投資、擴大內需地方配套資金，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增政策類支出、重大科技事項、節(jié)能減排等調整經(jīng)濟結構、擴大內需方面的資金都被列為重點保障類專項資金，財政予以優(yōu)先保障。

　　而一般性財政支出將被大力壓減。其中，尚未支出的正常公用經(jīng)費壓減10%，重點壓減公務購車費、會議費、出國經(jīng)費、公務接待費、辦刊費、書報費、通信費和差旅費等。河北省政府規(guī)定，今年一律停止購置公務用車；全省性會議一般通過電視電話會議或網(wǎng)絡會議形式召開；除部分重要經(jīng)貿活動外，出國考察一律不再批準。

　　數(shù)據(jù)好看了，勁頭不能松(專家點評)

　　國家行政學院教授 許正中

　　今年以來，在應對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)中，我國政府實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列擴內需、保增長的政策舉措。目前這些政策舉措初見成效，不少經(jīng)濟指標都呈現(xiàn)好轉跡象。

　　同時，我國當前正處于巨大的轉型期，面臨有史以來最大的一次生產(chǎn)力濃縮和轉移，經(jīng)濟結構、增長方式、城市化進程等都需要進行調整或轉變。以往政府財政支出更多關注經(jīng)濟發(fā)展，而關乎民生的基本公共服務，如義務教育、最低生活保障、醫(yī)療保健等投入相對較少。因此，當前應當著力提高保增長的質量和效益，不只是單純地保GDP增長，而應該包括質量、效益、節(jié)能減排、結構優(yōu)化等方方面面的增長。政府財政支出也應該更加關注民生項目的投入和改進，將公共服務作為政府的重要職能和責任。

　　河北省出臺文件，要求壓縮政府基礎性開支，特別是公務費用支出，將有限的資金用于調整經(jīng)濟結構、加大對農村的支持力度、改善民生等，正是對政府財政支出結構的積極調整，正是建設“服務型政府”的積極表率。（記者彭波）