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　　- 名詞

　　九段線：我國在南海海域國界線的一種叫法。1947年，當時的《南海諸島位置圖》中，以未定國界線標繪了一條由11段斷續(xù)線組成的線。新中國成立后，在同一位置上也標繪了這樣一條線，將11段斷續(xù)線改為9段斷續(xù)線。

　　南海各方行為宣言：2002年11月4日，中國與東盟各國外長及外長代表在金邊簽署。宣言強調(diào)通過友好協(xié)商和談判，以和平方式解決南海有關(guān)爭議。在爭議解決之前，各方承諾保持克制，不采取使爭議復雜化和擴大化的行動。

　　領(lǐng)海與專屬經(jīng)濟區(qū)：依據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，中華人民共和國領(lǐng)海的寬度從領(lǐng)海基線量起為十二海里；依據(jù)《中華人民共和國專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架法》，我國的專屬經(jīng)濟區(qū)，為領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的區(qū)域，從測算領(lǐng)海寬度的基線量起延至二百海里。

　　- 觀點

　　沒有強大的武裝后盾，中國要通過軟實力影響和說服南海周邊國家，是一個理想主義的命題。建設一個足以保障中國南海利益的硬力量隊伍，將是通向南海問題最終解決的必要道路。

　　———《國際先驅(qū)導報》商漢

　　派出漁政船是一種溫和而理性的維權(quán)方式，這是個良好開端，最直接的影響是對維護南海漁民的權(quán)益有積極意義。

　　———《第一財經(jīng)日報》李金明

　　海權(quán)

　　中國有必要擁有航母

　　新京報：今年全國兩會上，全國政協(xié)委員李國安呈交提案《關(guān)注保護我國南疆海域國土主權(quán)及在傳統(tǒng)漁區(qū)作業(yè)漁民安全的建議》，呼吁“保護我國海洋權(quán)益、維護藍色國土安全已經(jīng)刻不容緩”。怎么看今天的海權(quán)問題？

　　倪樂雄：我一向認為，中國從陸權(quán)到海權(quán)是歷史必然。

　　我曾寫過一篇文章，叫《二十一世紀看海權(quán)》，從歷史上海權(quán)國家的共性中發(fā)現(xiàn)，海權(quán)的產(chǎn)生需要具備四個條件：一是海外貿(mào)易經(jīng)濟構(gòu)成國家的主要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；二是國家經(jīng)濟生存依賴于海洋通道，即“海上生命線”；三是海外投資、貿(mào)易區(qū)域必須具有使本國經(jīng)濟活動得以開展的秩序；四是暴力維持秩序的社會法則使軍事成為維護上述前兩項條件的手段，也就是說，人類還沒有超越依賴于暴力的時代。

　　新京報：中國目前的情況呢？

　　倪樂雄：我經(jīng)常思考的問題，就是中國如何完成從傳統(tǒng)的陸權(quán)主義向海權(quán)主義的轉(zhuǎn)型、中國未來的海權(quán)戰(zhàn)略如何適應自身的發(fā)展、并應對未來可能的挑戰(zhàn)。

　　中國社會轉(zhuǎn)型，是從傳統(tǒng)農(nóng)耕“內(nèi)向型經(jīng)濟形態(tài)”向“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟形態(tài)”的演變，由此帶動了中國社會的文化、政治、軍事、外交、法律、教育、道德、風俗等全面轉(zhuǎn)型。盡管因國際和國內(nèi)因素的影響，百年轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)過曲折和斷裂，然而基本趨勢未變，尤其至20世紀80年代改革開放以后，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與社會轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)加速趨勢。

　　現(xiàn)在，我國對國際能源的資源型商品的依賴程度增加，大量商品出口國外，已進入“依賴海洋通道的外向型經(jīng)濟”狀態(tài)。中國正由傳統(tǒng)內(nèi)陸農(nóng)耕國家演變成現(xiàn)代海洋國家，這是個不容置疑的事實。而一個“外向型經(jīng)濟”的國家，若要保持國內(nèi)的繁榮，首先必須在海外保持其力量。正在崛起的中國，海權(quán)戰(zhàn)略的選擇十分迫切。

　　新京報：現(xiàn)在不是強調(diào)改變過分依賴“外向型”經(jīng)濟的格局，擴大內(nèi)需嗎？這對你提出的海權(quán)思路有影響嗎？

　　倪樂雄：這場金融危機，讓我們意識到單純依賴外向型經(jīng)濟很危險，要擴大內(nèi)需，但完全靠自己發(fā)展，回到過去的老路子上，是不可能的。全世界經(jīng)濟已經(jīng)連在一起了，你總是要跟外面進行各種經(jīng)濟資源的交換，如能源等等。所以這是一個度的問題，沒辦法封閉。

　　新京報：也有學者提出能源可以走陸上輸油管道來解決？

　　倪樂雄：走陸上管道，還是有個安全保護問題。沿著輸油管道上空的制空權(quán)仍然需要控制，無非是把海上航空母艦上的飛機搬到陸地上來。而且，在海上運輸?shù)脑挘�航空母艦可以一路保護海洋運輸線上空的制空權(quán)，但如果是陸地的話，對輸油管道空中的掩護是有限的，機場需要建到別國的土地上，這行嗎？問題很大。

　　所以我認為還是在海上更自由、更容易掌控，因而也更安全，所以我們不能放棄必要的海權(quán)。而且，建設強大的海上力量同中國一貫奉行和平發(fā)展原則并不矛盾，如同我們發(fā)展核武并非為了爭奪核霸權(quán)一樣。

　　新京報：在中國要不要建造自己的航空母艦問題上，你持什么觀點？

　　倪樂雄：中國有必要擁有自己的航母。中國如果擁有航母，至少某些國家對南海諸島的蠶食不至于如此肆無忌憚。

　　從中國已經(jīng)轉(zhuǎn)型成現(xiàn)代海洋國家來看，領(lǐng)海和沿海資源的保護、海上生命線的保障、海外利益的維護，對潛在國際敵對勢力的威懾等等，這些實實在在的需要形成了我們對以航母為核心的遠洋海軍的呼喚。總之，航母和遠洋海軍對我們來說不是擴張的需要，而是保衛(wèi)我們國家和民族生存的需要。

　　本報記者 趙繼成 北京報道