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　　“2008年政府工作成績可以寫得比往年少一些。要著重講關系經濟社會發展全局的重大問題，講人民群眾關心的熱點難點問題。”這是今年兩會之前，溫總理在主持政府工作報告起草工作時曾提出的要求。(3月16日《新京報》)

　　據悉，今年的政府工作報告在形成和提交人大前，經歷了大量反復修改的過程——不僅直接吸納了許多基層調研成果，而且總理還“親自動筆反復修改”，還發往119個部門征求意見，不僅專門召開5次座談會征求社會各界意見，而且在兩會召開前夕，還通過網絡直接問政于網民……

　　毫無疑問，今年這份“少寫政績，著重講人民群眾關心的熱點難點問題”，給予民眾“希望”和“信心”的政府工作報告懇切務實的高品質高質量，已是有目共睹，得到了包括兩會代表委員在內的廣泛社會認同和肯定。對此，總理在人大會上作報告時，持續不斷的掌聲可以證明，人大會議閉幕時，報告被高票通過的事實也可以證明。

　　“少寫政績，著重講人民群眾關心的熱點難點問題”，讓民眾通過政府工作報告感到“有希望、有信心”，在這里，總理無疑提出和揭示了一個十分重要且具有普遍意義和現實針對性的，有關政府工作報告的根本“報告”原則。顯然，這樣一個原則，不僅是今年政府工作報告所需，也是今后其他人民政府工作報告應當遵守執行的規范。

　　毋庸諱言，在以往的一些政府工作報告中，“少寫政績，著重講人民群眾關心的熱點難點問題”，是一種比較稀缺的品質，更常見的是“多寫政績”甚至是“浮夸政績”。

　　扭轉和避免這樣的工作作風、政風，以及由此派生的華而不實的報告風格，無疑十分重要。那么，如何才能更好地做到這一點呢？在筆者看來，除了在報告形成過程中、事前的認真吸納包括基層的各界意見，以及基于此的反復修改之外，另一個重要的方面，或許還在于相關民主制度的不斷健全和完備，提升報告審議的民主效能。

　　從民主邏輯上講，一項政府工作報告或者其他國家機關的工作報告，如果缺乏“少寫政績”之類的品質，顯得浮華不實，那么，便可能遭到人大代表在審議過程中的批評非議，甚至可能面臨通不過的處境。事實上，近年來，隨著人大代表權利問責意識的不斷強化和提升，在一些地方，工作報告未獲人大批準通過的事情，已有發生，如2001年沈陽市中級法院工作報告，便未獲該市人大的通過；2007年湖南衡陽市的法院報告，同樣未獲當地人大通過；2007年6月，河南南召縣一項政府專項工作報告，也未獲該縣人大常委會的通過。

　　顯然，如果代表們都能秉持一種“對人民負責”的高度履職責任感，并且我們也能從制度上強化人大代表必須嚴格履職、“受人民監督”的民主約束力，那么，“少寫政績”式的報告風格以及背后的干部工作作風，勢必會成為官員們一種自覺為之、不言自明的切實行動。(若夷)