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　　今年是西藏民主改革50周年。50年在人類歷史長河中不過是短暫一瞬，但在西藏這片古老而神奇的土地上卻創造了曠世未有的人間奇跡。從肅穆的藏北高原到盎然的藏南谷地，從草原的牧民帳篷到熱鬧的拉薩街頭，雪域高原煥發出勃勃生機，一個繁榮昌盛、充滿活力的社會主義新西藏展現在世人面前。西藏50年的歷史巨變，蘊含著黨中央的深情關切。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，順應西藏人民翻身解放的強烈愿望，帶領西藏人民進行民主改革，實行民族區域自治，西藏從野蠻落后的封建農奴制社會直接跨入社會主義社會，為實現西藏的新生奠定了堅實基礎。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，始終牽掛西藏的發展，推動西藏全面落實黨的十一屆三中全會精神，加快西藏社會主義現代化建設步伐，西藏進入了改革開放和全面發展的新時期。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，著眼于政治穩定、經濟發展、社會進步和邊防鞏固，制定了一整套符合西藏實際、代表西藏各族人民根本利益的政策措施，進一步開創了西藏改革開放和現代化建設的新局面。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，致力于滿足西藏人民對幸福生活的新期待，明確了新世紀新階段西藏經濟社會發展的戰略目標、具體任務和政策措施，確保西藏經濟社會實現跨越式發展和長治久安，確保西藏各族人民生活水平不斷提高，西藏迎來了更加美好的發展前景。

　　推翻封建農奴制度 百萬農奴站起來

　　1959年之前的西藏，長期處于黑暗殘酷的封建農奴制的牢籠之中。占總人口不足5%的農奴主占有西藏全部生產資料和文化教育資源，壟斷著西藏的物質精神財富，而占人口95%以上的農奴和奴隸除了支不完的差役、還不完的債務外，沒有任何生產資料和人身自由，遭受著極其殘酷的壓迫和剝削，連基本的生存權利都無法保障，更談不上享有政治權利，農奴生命的價值僅相當于一條草繩。為了徹底改變廣大農奴的悲慘命運，中國共產黨在1959年西藏反動農牧主發動叛亂后，果斷地解散原西藏地方政府，進行了民主改革。黨中央堅持和平改革的方針和區別對待的政策，砸碎了捆綁在農奴身上的人身依附、高利貸和“烏拉”差役三條鎖鏈，推翻了政教合一的封建農奴制度，廢除了封建等級制度、人身依附關系和各種野蠻刑罰，百萬農奴和奴隸獲得翻身解放，成為國家和西藏的主人，獲得了憲法和法律規定的公民權利和自由，政治上當牛做馬、經濟上極度貧困的境況從此一去不復返。

　　我們黨采取有力措施，從法律、制度、政策等各個方面保障西藏人民政治、經濟、文化權利，保障西藏人民依法自主管理自己事務。1965年9月，西藏自治區正式成立，民族區域自治制度開始在西藏全面實行，西藏人民從此享有了自主管理本地區事務的權利。西藏人民積極行使憲法和法律賦予的選舉權和被選舉權，參加選舉全國和自治區各級人民代表大會的代表，參與管理國家和地方事務。黨極其重視加強西藏民族干部隊伍建設，不斷提高他們行使自治權的能力和水平。目前，西藏自治區現職省級領導干部中，藏族和其他少數民族干部占到70.42%，其中自治區人大常委會主任、自治區主席、自治區政協主席、自治區高級人民法院院長均由藏族干部擔任。在全區74個縣(市、區)四大班子主要領導以及682個鄉鎮黨委書記、鄉長中，藏族和其他少數民族干部占86%以上。以藏族和其他少數民族為主體的干部隊伍，成為帶領西藏人民建設新西藏的主體。

　　長期以來，達賴集團在國際反華勢力的支持下，無視西藏人民充分享有自治權利的客觀事實，到處叫嚷恢復西藏的“人權”，其目的就是妄圖恢復黑暗的封建農奴制，尋求他們在政教合一專制統治下恣意奴役廣大農奴的“自由”。特別是去年，達賴集團借舉辦奧運會之機，在西藏拉薩煽動策劃“3·14”嚴重打砸搶燒暴力犯罪事件，給當地人民群眾生命財產造成重大損失，使當地社會秩序受到了嚴重危害。在黨中央堅強有力地領導下，西藏自治區政府和有關部門高舉“維護社會穩定、維護社會主義法制、維護人民群眾根本利益”的旗幟，依照憲法和法律，迅速平息了這起事件，粉碎了達賴集團的分裂陰謀，打擊了分裂主義的囂張氣焰，有力維護了西藏社會穩定和經濟發展。

　　動員全國人民支援西藏 促進西藏經濟跨越式發展

　　封建農奴制度對廣大農奴的殘酷剝削和對社會生產力的嚴重破壞，導致整個西藏經濟萎縮凋敝。舊西藏“一窮二白”，120多萬平方公里的土地上只有“羊腸小道猴子路，云梯溜索獨木橋”。沉重的“烏拉”差役加上敲骨吸髓的高利貸盤剝，使廣大農奴一無所有。當時的藏族民諺中描寫道：“農奴身上三把刀，差多、租重、利錢高；農奴面前三條路，逃荒、為奴和乞討”，真實地反映了舊西藏的經濟落后和廣大農奴的生活窘況。西藏和平解放后，針對西藏地處“世界屋脊”，自然條件差、自我發展能力弱、經濟發展水平低等情況，黨中央制定了一系列扶持西藏經濟發展的特殊政策和優惠措施，盡一切可能聚集財力、物力和人力參與西藏經濟建設，波瀾壯闊的援藏建設依次展開。

　　早在50年代初，毛澤東同志就號召進藏解放軍：為了幫助各兄弟民族，不怕困難，努力筑路。1954年12月，橫跨世界屋脊的川藏公路和青藏公路同時通車，拉開了國家支援西藏開展大規模基本建設的序幕。來自祖國各地的援藏大軍積極幫助西藏興修水利，建立工廠、銀行、農場和學校等，幫助農牧民發展生產，西藏社會長期封閉、停滯的局面被逐漸打破，文明進步的現代社會新氣象逐漸形成，西藏開始了邁向現代社會的歷史進程。

　　20世紀80年代以來，黨中央把如何加快西藏發展提上更加重要的議事日程，先后四次召開西藏工作座談會，進一步掀起支援西藏建設的熱潮。第一次西藏工作座談會從西藏實際出發，實行特殊政策，讓農牧民休養生息、發展生產，盡快富裕起來。第二次西藏工作座談會提出，在財政、稅收、金融、外貿等方面給予西藏支持和幫助，并確定了被西藏人民稱為“金鑰匙工程”的43項援藏工程，極大地鼓舞了西藏各族人民。第三次西藏工作座談會把全國支援西藏作為關系黨和國家工作全局的政治任務，確立了“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方式，實施了羊湖電站等62項重點建設項目，總投資48.6億元，使西藏駛入經濟社會發展的快車道。第四次西藏工作座談會確定青藏鐵路等117項重點建設項目，總投資320.9億元，將對口援藏范圍擴大到西藏所有的縣。2007年1月，中央確定西藏“十一五”規劃項目180個，總投資1097.6億元。目前，國家直接投資西藏建設項目、中央政府實行財政補貼、全國進行對口支援的全方位支持西藏現代化建設的格局已經形成。羊八井地熱擴建工程、“一江兩河”綜合開發、阿里百萬山羊絨基地建設、拉薩貢嘎機場等一大批重點項目的實施和大量援藏資金的注入，大大增強了西藏的自我發展能力。特別是青藏鐵路的建成，結束了西藏沒有鐵路的歷史，對西藏及沿線的發展產生了直接而巨大的拉動效應，成為造福西藏及沿線人民的政治線、經濟線、生態線和幸福線。

　　50年來，在黨中央的領導和全國人民的支援下，經過西藏各族人民不懈努力，雪域高原插上了騰飛的翅膀，取得了舉世矚目的成就。民主改革初期的1959年，西藏生產總值僅為1.74億元，到2007年增加到342.19億元，按可比價格計算，增長了59倍，年均增長8.9%。2008年，西藏農牧業進入第21個豐收年，農牧民人均純收入達到3176元，增幅達13.6%，連續6年實現兩位數增長。西藏徹底告別了封閉的自然經濟，現代工業體系從無到有，基礎設施建設蓬勃興起，新興產業迅猛發展，農牧民生活水平不斷提高，穩步走向安康富裕。

　　保護弘揚雪域文化 古老文明綻放新的神韻

　　西藏獨特的地理環境和悠久的社會歷史孕育形成的西藏文化，博大精深、源遠流長，是藏民族世代繁衍、生生不息的精神支柱，是中華文化寶庫中一顆璀璨的明珠，是人類文明史上一朵綻放的奇葩。但在舊西藏，學習藏語文是上層貴族和少數僧侶的特權，占總人口95%以上的廣大農奴和奴隸根本沒有學習藏語文的權利，愚昧與迷信盛行，西藏文化陷入萎靡、凋零的境地。民主改革結束了少數上層封建貴族、僧侶壟斷文化教育的歷史，廣大農牧民真正享有了接受文化教育的權利，成為保護、發展和享受西藏文化的主人，西藏的民族特性和優秀傳統文化得到了充分尊重、保護和發掘，為西藏文化的發展開辟了廣闊前景。

　　黨中央切實維護和保障藏族人民學習、使用和發展本民族語言文字的權利，專門成立西藏自治區藏語文工作指導委員會，積極鼓勵、支持和組織西藏各族群眾學習、使用藏語文。國家在西藏大中小學全面推行以藏語文授課為主的雙語教育體系，加強藏語文的教學。目前，藏語言文字在西藏社會生活各個方面得到了廣泛使用，西藏各級政府部門的各種政策法規文件、各種公共場所的標牌和廣播電視、報紙雜志、互聯網等均使用藏漢兩種語言文字。

　　為繼承優秀傳統文化遺產，黨中央在西藏自治區成立專門的民族文化遺產搶救、整理和研究機構，將流傳于民間的戲劇、舞蹈、音樂、曲藝、民歌等文學藝術資料進行搜集、整理和研究。2003年以來，啟動實施非物質文化遺產保護工程，先后編輯出版了中國戲曲志、中國民間歌謠集成等十大文藝集成志書西藏卷，結束了西藏文化藝術缺乏文字記載的歷史。特別是成立專門機構，對被稱為“世界史詩之王”的《格薩爾王傳》進行全面的搶救、整理。在國家重視和支持下，藏族傳統藝術在與現代藝術相結合的過程中不斷創新和發展，涌現出一大批題材新穎、民族特色突出、時代氣息濃厚的詩歌、小說、歌舞、音樂、美術、電影、攝影等作品，提升了西藏的整體藝術水平，極大地豐富和活躍了西藏各族群眾的文化生活。獨具民族特色的藏醫藏藥已走向全國，逐漸為全國人民所喜愛，并正在走向世界。

　　國家把藏傳佛教作為藏民族傳統文化給予有效保護。上世紀80年代以來，國家先后撥款7億多元，對西藏寺廟、靈塔、祭殿等宗教場所進行維修。特別是從1989年到1994年，國家撥專款5500多萬元和大量黃金、白銀對布達拉宮進行重點維修，這在新中國文物保護史上是空前的。從2001年開始，國家又撥款3.3億元，維修保護布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺三大重點文物。這是新中國成立以來西藏最大的文物維修工程，在中國乃至世界文化保護史上都是罕見的，被稱為“古建筑保護史上的奇跡”。

　　國家尊重藏族群眾的宗教信仰，依法保護西藏內容豐富、形式多樣的宗教活動，寺廟學經、辯經、晉升學位等傳統宗教活動正常舉行。信教群眾經常進行轉經、朝佛，每年還自由參加各種各樣的宗教節日。活佛轉世等藏傳佛教特有的傳承方式得到國家的尊重，國家宗教事務局專門頒布了《藏傳佛教活佛轉世管理辦法》。國家還創辦中國藏語系高級佛學院，與中國佛協西藏分會創辦的西藏佛學院、藏文印經院一道，專門培養藏傳佛教高級人才。

　　全面加強社會建設 西藏面貌煥然一新

　　舊西藏在農奴主階級統治下，無論是經濟文化發展，還是教育科技醫療等社會事業，都處于極端黑暗、極端落后的狀態。到民主改革前，西藏沒有一所現代意義上的學校，沒有一家現代科研和醫療機構，廣大農牧民基本享受不到任何社會保障，適齡兒童入學率不足2%，青壯年文盲率高達95%。在當時西藏100多萬人口中，平均每千人中醫務人員不到0.4名，人口長期停滯徘徊。舊西藏長期政教合一的封建農奴制統治，窒息了西藏社會發展的生機和活力。

　　為改變西藏社會事業嚴重落后的局面，中國共產黨在領導民主改革中，徹底廢除封建農奴主享有的各種社會特權，打破了西藏社會長期封閉和停滯不前的局面，堅持發展惠及廣大人民群眾的現代教育、科技、衛生和醫療事業，全面推動西藏社會的發展進步。中央始終把西藏教育事業放在優先發展的戰略地位。從1952年至2007年，國家累計投資225.62億元幫助西藏發展教育。從1985年開始，國家對西藏義務教育階段的農牧民子女，采取“包吃、包住和包學習費用”的措施。2007年又全部免除中小學生學雜費，使西藏成為全國第一個實現免費義務教育的地方。迄今全國已選派7000余名教師援藏。如今，一個涵蓋普通教育、幼兒教育、成人教育、職業教育、特殊教育的比較完整的教育體系已經形成。

　　中央大力支持西藏發展現代科學技術，建立起各類科研機構、科技示范基地和示范點、重點實驗室等80多個。僅2000年至2007年，西藏就完成了613個重點科研項目，其中國家級重點項目148項。特別是在地質災害防治、清潔能源開發利用、高原醫學研究等領域，處在全國乃至世界領先地位。一大批博士、碩士、科學家、工程師等人才脫穎而出，成為推動西藏發展的生力軍。大力推動建立城鄉醫院對口支援基本制度，全面建立以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度，幫助建立特困群眾生活救助制度。2006年，各級財政安排專項資金2.8億元，專用于保障農牧民免費醫療和特困群眾醫療救助。2007年，西藏自治區又大幅提高農牧民醫療報銷補助標準，每人每年累計醫療報銷補助標準由3000元提高到6000元至8000元。現在的西藏已經建成了中、西、藏醫結合，以拉薩為中心、遍布城鄉的醫療衛生網。西藏人口平均壽命由民主改革前的35.5歲提高到67歲，人口總數大幅度增加，由1953年的100萬人，增加到2007年的284.15萬人，徹底改變了舊西藏人口增長長期停滯的狀況。

　　中央高度重視西藏的生態建設和自然資源的永續利用，不斷加大西藏生態環境保護與建設力度。每年投入大量資金進行重點生態保護建設和開發項目，在農牧區推廣利用清潔能源，并制定和完善西藏環境保護的一系列政策法規，形成有效保護環境和治理污染的監督管理體制，西藏自然資源和野生動植物等得到較好保護。“十一五”期間，中央又投入100多億元資金構筑西藏高原生態安全屏障，計劃到本世紀中葉投資227億元，建設160個重點生態保護建設項目，使西藏生態環境進一步得到保護和改善。環境評估指數表明，西藏生態基本上還處在原生狀態，是全國環境狀況最好的地區之一。如今的西藏，不僅山川秀美、河流清澈、植被繁茂，而且經濟發展、社會進步、人民安居樂業，是名副其實的“香格里拉”。

　　雄偉壯麗的喜馬拉雅山，見證著黨中央對西藏人民的關懷之情；奔騰不息的雅魯藏布江，吟誦著西藏發展進步的恢弘樂章。西藏50年的輝煌成就雄辯地證明：中國共產黨是真正為西藏各族人民謀幸福的，中國共產黨的領導是西藏各項事業發展進步的根本保證；中國特色社會主義道路是西藏各族人民走向共同富裕、繁榮的必由之路；民族區域自治制度是西藏各族人民當家作主的制度保障。我們相信，在中國共產黨的領導下，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，在中華民族大家庭中，西藏一定能夠實現跨越式發展和長治久安，西藏各族人民一定能夠擁有更加美好幸福的明天!

　　(作者：全國政協副主席、中央統戰部部長 杜青林)