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　　中新網(wǎng)2月20日電 綜合報道，全國人力資源和社會保障部工作會議19日舉行。來自工作會議的消息稱，農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正抓緊制定；今年底要在全國建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。此外，人力資源和社會保障部部長尹蔚民還在會上表示，今年要研究改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，合理確定企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工工資收入的比例。

　　09年企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金預(yù)計達(dá)1200元

　　尹蔚民在會上介紹稱，今年調(diào)整后的企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金預(yù)計可達(dá)到1200元。據(jù)尹蔚民介紹，人力資源社會保障部繼續(xù)落實向退休早、養(yǎng)老金偏低和具有高級職稱退休人員傾斜的政策，順利完成2008年和2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整工作，并確保按時足額發(fā)放。

　　今年底要在全國建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度

　　來自會議的消息稱，農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法和基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法正抓緊制定；今年底要在全國建立養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。

　　此外，在醫(yī)療保險方面，尹蔚民表示，要盡快將城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度覆蓋到全體居民；而方便參保人員異地就醫(yī)的管理及結(jié)算辦法正在制定當(dāng)中，并且逐步將保障范圍從以住院、大病為主向門診多發(fā)病、常見病延伸。

　　規(guī)范央企負(fù)責(zé)人薪酬管理

　　尹蔚民還表示，當(dāng)前工資收入分配領(lǐng)域存在的突出問題是分配機(jī)制不健全、分配程序不規(guī)范，地區(qū)、行業(yè)之間收入差距過大。他表示，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法正在研究制訂之中。

　　尹蔚民表示，要加快形成市場機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)控指導(dǎo)的企業(yè)工資收入分配制度，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，健全企業(yè)最低工資制度和工資指導(dǎo)線等。針對事業(yè)單位，要加快推進(jìn)事業(yè)單位工資制度改革，實施績效工資，健全完善事業(yè)單位收入分配激勵約束機(jī)制。

　　國有企業(yè)工資歷史拖欠問題基本解決

　　從會議上了解到，2008年各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共查處違法案件47.43萬件，補(bǔ)發(fā)拖欠勞動者工資等待遇83億元。另外，在中央和地方財政的有力支持下，國有企業(yè)工資歷史拖欠問題已基本解決，目前已經(jīng)完成了對剩余工資歷史拖欠348.59億元的清欠。同時，基本解決了地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)的退休人員醫(yī)療保障問題。

　　爭取年底前新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋全國10%縣市區(qū)

　　尹蔚民在會上說，2009年開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)，爭取年底前新農(nóng)保試點(diǎn)覆蓋全國10%的縣(市、區(qū))，同時落實被征地農(nóng)民社會保障政策。

　　目前，中國社會保險制度改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)擴(kuò)大做實養(yǎng)老保險個人賬戶試點(diǎn)，試點(diǎn)省市已有13個；19個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立了基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度；部分地區(qū)進(jìn)行了建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的探索；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到317個試點(diǎn)城市，參保人數(shù)突破1億人，并將在校大學(xué)生納入試點(diǎn)范圍；東部地區(qū)擴(kuò)大失業(yè)保險基金支付范圍試點(diǎn)和工傷康復(fù)試點(diǎn)繼續(xù)推進(jìn)。

　　一月新增就業(yè)人數(shù)停止下滑 全年就業(yè)形勢仍嚴(yán)峻

　　尹蔚民在會上介紹稱，今年一月份新增就業(yè)人數(shù)略有回升，扭轉(zhuǎn)了自去年11月份以來的連續(xù)下滑，但就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。

　　初步統(tǒng)計：今年一月份全國新增就業(yè)69萬人，比去年年底有所增加。另外，對544家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)的統(tǒng)計顯示：一月份崗位流失也從“勁減”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝兴�增加”。但全年就業(yè)形勢并不能因此樂觀。

　　尹蔚民說，今年的就業(yè)將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是高校畢業(yè)生和農(nóng)民工的就業(yè)問題尤為突出。今年的高校畢業(yè)生再加上往屆遺留人員共有700多萬人需要解決就業(yè)，這已成為當(dāng)前就業(yè)的首位工作。對此，尹蔚民表示：將開辟城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)、科研項目、自主創(chuàng)業(yè)四條渠道，來強(qiáng)化對大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、就業(yè)見習(xí)和就業(yè)援助，促使他們盡快就業(yè)。

　　對于農(nóng)民工就業(yè)問題，尹蔚民表示要引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動，措施包括：結(jié)合實施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的措施，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)崗位；結(jié)合城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)項目，促進(jìn)就近就地就業(yè)；結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；結(jié)合清理整頓人力資源市場，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　事業(yè)單位今年有望完成聘用制度推行工作

　　尹蔚民說，人力資源和社會保障部將加快事業(yè)單位人事管理立法步伐，力爭盡早出臺《事業(yè)單位人事管理暫行條例》，抓緊制定完善事業(yè)單位工作人員處分、獎勵、考核、申訴和競聘上崗、特設(shè)崗位等配套法規(guī)和政策。

　　尹蔚民表示，要全面推行聘用制度，爭取年內(nèi)基本完成聘用制度推行工作；完善公開招聘制度，把好事業(yè)單位工作人員“進(jìn)口關(guān)”。此外，還要加快事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作，積極穩(wěn)妥地做好專業(yè)技術(shù)一級崗位首次實施工作。