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　　中新網(wǎng)12月23日電 十一屆全國人大常委會第六次會議12月22日上午在人民大會堂開幕，根據(jù)會議通過的議程，大會將審議8部法律草案，其中刑法修正案(七)草案，社會保險法草案，侵權(quán)責任法草案3部法律因貼近民生倍受關(guān)注，相關(guān)法律草案亮點如下：

　　刑法修正案(七)草案

　　擬加大對巨額財產(chǎn)來源不明罪懲處力度

　　草案首次給國家公職人員的親朋好友利用關(guān)系謀取不正當利益的行為“定罪”，這一行為最高將被處以七年以上有期徒刑；草案還加大了對“巨額財產(chǎn)來源不明罪”的懲處力度，將最高判刑期限由五年增加到十年。

　　打擊“老鼠倉”范圍擴大

　　草案對利用職務便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開經(jīng)營信息進行犯罪的行為，即“老鼠倉”行為作了修改與完善。草案將金融監(jiān)管部門工作人員等納入打擊“老鼠倉”的范圍。不但進一步明確了哪類金融機構(gòu)工作人員從事“老鼠倉”行為要承擔刑事責任，而且規(guī)定有關(guān)監(jiān)管部門或者行業(yè)協(xié)會的工作人員，如果有“老鼠倉”行為，也將被追究刑事責任。

　　擬嚴懲“黑客”犯罪

　　草案增加規(guī)定對非法侵入他人計算機獲取數(shù)據(jù)，或?qū)τ嬎銠C實施非法控制，或為實施這類行為提供程序工具，情節(jié)嚴重的，追究刑事責任。

　　擬打擊"地下錢莊"及非法經(jīng)營證券期貨等行為

　　草案將“地下錢莊”納入打擊范疇，以非法經(jīng)營罪論處。將未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務的行為，視為非法經(jīng)營行為，情節(jié)嚴重的將被追究刑事責任。

　　擬明確定義傳銷犯罪行為

　　草案增設組織傳銷犯罪，并明確組織傳銷犯罪的構(gòu)成要件。草案二審稿就明確規(guī)定了傳銷犯罪的行為方式和本質(zhì)特征：以推銷商品、提供服務等經(jīng)營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者不斷發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會的行為。

　　非法使用軍車號牌最高可判七年

　　草案提高了涉及軍車號牌犯罪的量刑標準，非法使用軍車號牌最高可判七年有期徒刑。

　　社會保險法草案

　　基本養(yǎng)老保險隨本人轉(zhuǎn)移

　　全國人大常委會22日審議的社會保險法草案增加規(guī)定，明確基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌。草案對基本養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)作出明確規(guī)定。規(guī)定個人跨地區(qū)就業(yè)的，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系隨本人轉(zhuǎn)移。個人退休時，基本養(yǎng)老金按照退休時各繳費地的基本養(yǎng)老金標準和繳費年限，由各繳費地分段計算、退休地統(tǒng)一支付。

　　農(nóng)村居民納入社保體系

　　根據(jù)草案，中國的社會保險分基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險共五個險種，國家對社保基金實行嚴格監(jiān)管。草案將農(nóng)村居民納入了社保體系，重度殘疾人、低收入家庭老年人的社保費用由政府補助。

　　領取失業(yè)保險金期限最長為二十四個月

　　草案規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在用人單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間滿一年不足五年的，領取失業(yè)保險金的期限最長為十二個月；累計繳費時間滿五年不足十年的，領取期限最長為十八個月；累計繳費時間十年以上的，領取期限最長為二十四個月。

　　重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，草案規(guī)定，繳費時間重新計算。領取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，最長不得超過二十四個月。

　　對于失業(yè)保險費，草案明確，用人單位應當按照國家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納失業(yè)保險費；職工應當按照國家規(guī)定的本人工資的比例繳納失業(yè)保險費。

　　侵權(quán)責任法草案

　　飼養(yǎng)烈性犬等動物造成他人損害的應當承擔侵權(quán)責任

　　草案規(guī)定，違法管理規(guī)定飼養(yǎng)烈性犬等動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人應當承擔侵權(quán)責任。草案同時規(guī)定：“飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人應當承擔侵權(quán)責任，但能夠證明損害是因受害人的重大過失造成的，可以減輕或者免除動物飼養(yǎng)人的賠償責任。”

　　醫(yī)務人員未盡告知義務應承擔賠償責任

　　草案規(guī)定，醫(yī)務人員在一般診療活動中應當向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務人員應當及時向患者或者其近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得書面同意，但搶救危急患者等緊急情況除外。醫(yī)務人員未盡告知義務，造成患者損傷的，應當承擔賠償責任。

　　患者未盡到義務造成誤診醫(yī)務人員不賠償

　　草案規(guī)定，患者應當向醫(yī)務人員告知與診療活動有關(guān)的病情、病史等情況，患者未盡到該項義務，造成誤診等損害的，醫(yī)務人員不承擔賠償責任。

　　租賃借用機動車發(fā)生交通事故由使用人擔責

　　針對機動車交通事故責任處理中的具體情況，草案做出了進一步規(guī)定。1、因租賃、借用等情形機動車所有人和使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后屬于機動車一方的責任的，由機動車使用人承擔賠償責任。機動車所有人對損害的發(fā)生也有過錯的，承擔相應的賠償責任。

　　2、當事人之間已經(jīng)買賣或者交付機動車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、該機動車發(fā)生交通事故后，屬于機動車一方責任的，由買受人承擔賠償責任。

　　3、買賣拼裝的或者已達到報廢標準的機動車，發(fā)生交通事故造成損害的，買賣雙方承擔臉帶責任。盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責任。

　　排污符合規(guī)定標準但造成損害應承擔賠償責任

　　草案規(guī)定，排污符合規(guī)定標準，但給他人造成損害的，排污者應當承擔相應的賠償責任。