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時評:用數(shù)字明示調(diào)整個稅起征點(diǎn)的合理性

2008年12月02日 09:30 來源:法制日報(bào) 發(fā)表評論

  希望在個稅起征點(diǎn)的討論中,有關(guān)各方能多用事實(shí)、數(shù)字說話,告訴人們個稅起征點(diǎn)為何要這么定

  各界呼吁已久的個稅起征點(diǎn)上調(diào)問題,目前已逐步取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。近日,有媒體報(bào)道說,財(cái)政部和國稅總局起草的有關(guān)上調(diào)個人所得稅免征額(即通常所說的個稅起征點(diǎn))的方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院。個稅調(diào)整有可能超越常規(guī)程序在年內(nèi)就出臺,方案并不像外界討論的那樣,扣除標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會超過3000元。

  關(guān)于個稅起征點(diǎn)的討論已經(jīng)很久了,但關(guān)于個稅起征點(diǎn)的數(shù)額卻一直存在爭議。

  如何調(diào)整個稅的起征點(diǎn)總有不同的觀察視角。有人會從社會公平的角度出發(fā),認(rèn)為個稅的作用在于調(diào)節(jié)貧富的差距,需要對富人收更多的稅,以補(bǔ)貼給窮人。所以,個稅的起征點(diǎn)應(yīng)該提高些,越高越好。但也有人會從財(cái)政保障的角度考慮,認(rèn)為個稅起征點(diǎn)不宜太高,以防止過高的門檻使納稅人群銳減,使本應(yīng)納稅的人群得以逃避。最終,造成財(cái)政收入受到較大影響。應(yīng)當(dāng)說,兩種觀察都有其合理性,問題是,兩者之間的平衡點(diǎn)在哪里呢?這個平衡點(diǎn)就應(yīng)該是個稅的起征點(diǎn)。

  顯然,這個個稅的起征點(diǎn)不再是價值判斷的產(chǎn)物。因?yàn)閮r值判斷只能告訴人們,個稅起征點(diǎn)應(yīng)該提高,個稅起征點(diǎn)應(yīng)該適度提高,但以上的兩種價值判斷的角度,卻不能告訴人們到底這個所謂的適度何在?這時,就需要用事實(shí)說話,用數(shù)據(jù)說話,以告訴人們,現(xiàn)在的個稅起征點(diǎn)應(yīng)該是多少,之所以制定出這個標(biāo)準(zhǔn)是因?yàn)樗鶐淼母淖兪窃鯓拥摹1热纾阂?000元個稅起征點(diǎn)為例,有關(guān)部門就應(yīng)該告訴人們,這個起征點(diǎn)對個稅總額的影響是多少,對于財(cái)政收入的影響是多大,對于普通的工薪階層具體作用是什么?對于拉動國內(nèi)需求有多少刺激功能?只有數(shù)據(jù)充分,合理,輿論才能接受。

  可是,在討論中,人們很少看到具體的數(shù)據(jù)。沒有了具體數(shù)據(jù),人們就不能直接明白,為何3000元是合適的個稅起征點(diǎn)?這些道理,雖然那些專業(yè)的人士可以從起征點(diǎn)本身看出個大概,但對于需要引導(dǎo)的普通公眾來說,他們希望看到3000元個稅起征點(diǎn)的合理性何在,否則他們會習(xí)慣性認(rèn)為這個個稅起征點(diǎn)沒有照顧到收入與花費(fèi)的具體情況,依然沒有調(diào)整到位。而事實(shí)上,這個起征點(diǎn)卻可能是符合現(xiàn)狀的恰當(dāng)數(shù)額。這就希望在個稅起征點(diǎn)的討論中,有關(guān)各方能多用事實(shí)、數(shù)字說話,告訴人們個稅起征點(diǎn)為何要這么定。(乾羽)

編輯:吳博】
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