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　　本報與人民網聯合征集網友提問，數萬網友積極參與。11月26日，本報記者帶著網友問題來到中央黨校，走進貫徹十七屆三中全會精神縣委書記培訓班——

　　本報記者 肖潘潘 梁昌杰

　 【新聞背景】

　　2008年10月，新的《中國共產黨黨校工作條例》正式出臺，其中最引人關注的是將縣委書記納為中央黨校輪訓對象，學員在黨校的考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據之一。11月10日至26日，來自全國各地的2000多名縣委書記陸續走進中央黨校、國家行政學院、浦東干部學院、延安干部學院、井岡山干部學院，走進為期7天的學習貫徹黨的十七屆三中全會精神培訓班。如此制度化、高規格授課的集中培訓，傳遞出一個強烈信號：改革發展進入關鍵階段的中國更加重視基層，不斷提升基層干部素質成為保障經濟社會持續健康穩定發展的重要因素。

　　受訪縣(市)委書記：

　　廣東增城市委書記 朱澤君

　　遼寧長海縣委書記 郝 明

　　湖北武穴市委書記 張社教

　　湖北恩施市委書記 譚文驕

　　西藏聶拉木縣委書記 劉忠義

　　湖北神農架林區書記 王海濤

　　湖北棗陽市委書記 岳興平

　　陜西西鄉縣委書記 車國珍

　　一問：培訓班有實效嗎？

　　記者：這次培訓受到廣大讀者和人民網網友高度關注，他們對這次縣委書記培訓班的情況非常感興趣，請問你們對這次培訓效果感覺怎么樣？

　　朱澤君：我們從“最下面”來到“最上面”，都十分珍惜這次與中央領導面對面交流的機會。為我們講課的習近平、李源潮等中央領導，都有長期的基層工作經歷，我感覺和他們交流后獲得的東西很可信、很有效。最大的培訓成果，就是對如何當好縣委書記更有信心，對如何貫徹落實十七屆三中全會精神更有把握。

　　郝明：中央政策平時是層層下達，在這里是面對面交流，我們可以把要求、想法直接表達，可以說真正實現了中央和基層的無縫對接。政策的制定者親自來講政策，讓我們了解了中央政策“為什么出”，為什么是“這樣出”而不是“那樣出”。

　　劉忠義：到了中央黨校才知道中央領導對我們邊疆、農牧區是這樣的了解！在7天的培訓里，每天晚上都有不同部委召開座談會，從縣委書記中隨機選人參加，我參加了國土資源部和農業部的兩個座談會，交流中解答了我心中的不少疑惑。

　　譚文驕：這次培訓不僅了解到中央對“三農”工作、對縣級政權、對抓發展的重視，而且還為全國各地縣委書記之間加強交流學習提供了難得的機會。這次培訓紀律也更加嚴格，提出了嚴禁外出、嚴禁酗酒、嚴禁缺課、嚴禁鋪張浪費“四個嚴禁”。

　　二問：常下基層嗎？

　　記者：你們常下基層嗎？各位一年有多長時間在基層？下基層主要做哪些方面的工作？

　　朱澤君：我覺得，縣委書記最大的本事就是能集思廣益，而集思廣益的途徑就是常下基層。我自己一年有一半時間在基層。“白天磨下面，晚上看上面”，“下面”就是基層，“上面”就是文件，縣委書記正是“下面”和“上面”的“橋梁”，哪一方面不夠了解都不行。

　　劉忠義：我到西藏聶拉木縣后第一次下去，就是到最遠的一個村寨，叫鑼布村，離縣城有200多公里。早上出發，路上要翻好幾個石頭山，晚上10點多才能回到家。在西藏下基層，不光我們縣級領導，各級領導都是自己帶錢帶干糧。

　　記者：網友比較關心各位下基層是聽匯報，還是不打招呼地到老百姓中去調查，或是通過其他途徑獲取實情？

　　朱澤君：聽匯報、調查和公開聯系方式，都是獲得基層情況的有效途徑，哪一個都不能偏廢。網友可能不太喜歡匯報這種形式，但匯報目前的確是下級向上級述職的一種比較系統又節省時間的方式。

　　車國珍：我下基層通常不打招呼、不聽匯報，而是直接到農戶家中、企業車間，與他們直接交流，聽取意見，這樣才能得到最真實的情況，拿到第一手的資料。

　　劉忠義：我覺得，下基層，不要到鬧市去，要去就去最典型的地方、最困難的地方，這樣才能對得起自己，才能對得起老百姓。

　　三問：怎樣應對金融危機？

　　記者：金融危機對當地有影響嗎？怎樣應對？

　　王海濤：經濟全球化時代，身處基層，我們還是能夠感受到金融危機帶來的影響，目前神農架林區面臨游客數量減少、農民工返鄉人數增加等情況。針對游客數量減少的問題，我們決定走出去推銷，上周我們去了上海，馬上還要去深圳。針對農民工返鄉，我們進一步加大了培訓力度，努力提供就業機會。此外，我們還鼓勵具有一定基礎的返鄉農民工自主創業，我們對他們提供小額貸款，進行扶持。

　　朱澤君：我們提出，要化危機為商機，做足準備，科學判斷形勢，不要悲觀，也不要盲目樂觀。到目前為止，增城沒有破產的企業，只有被關閉的企業。這源于2005年以來增城實行的“產業、勞動力雙轉移”，先后關停150多家水泥廠、97家洗漂印染廠、48家小電鍍廠，對這些勞動密集型企業盡早轉移，增加占地少、勞動力少、科技含量高、產出高的產業，使我們贏得了應對金融危機的底氣。下一步，我們要加大對勞動力的培訓力度，大量的高素質人才是渡過難關的根本保證。

　　岳興平：據不完全統計，現在棗陽返鄉農民工有6000人左右，這批勞動力中有不少人帶回了新技術、新觀念，正可以成為我們發展急需的優質人力資源。在這次中央安排的1000億元投資中，目前棗陽爭取到了2億元左右的投資，主要是水庫和灌區項目，這些項目所需要的勞動力，可以從返鄉農民工中解決一部分。我們推行了百名局長進百家企業活動，加強政府與企業間聯系，以前企業原材料是半年一進貨，現在他們改成一天一進，得知這個消息，我們安排有關部門及時作出審批、交通等相關方面的工作調整。

　　四問：怎么看監督？

　　記者：來這里之前，我們和人民網做過一個調查，有76%的網友認為，現在的縣委書記在“克己奉公，清正廉潔”這方面做得不足。請各位談談基層“一把手”的監督現狀？

　　王海濤：其實不僅網友關注，縣里的基層老百姓都關注。怎么看這個問題，我覺得首先縣委書記應該有被監督的意識，越是崗位重要，越要透明公開，我常說，縣委書記應該是金魚缸里的金魚，讓老百姓看得清楚，他們才會放心。

　　車國珍：縣委書記往往是“獨守一方”，做好監督工作關鍵要跳出自己監管自己的思維模式，不斷提高自身素質、增強法制觀念，更好地貫徹各項監督制度。

　　譚文驕：縣委書記權力如果用過頭，就成了“一言堂”，用不足的話，屈從于壓力或被人情左右，對地方政風和經濟社會發展負面影響很大。

　　張社教：所以，權力是把雙刃劍，科學使用、有效監督就會為民造福謀利，缺乏監督就會失去控制。比如財產申報制度，就無法落實。各項監督制度，應該要執行好、落實好，不讓制度“架空”，不僅保護干部，也推動發展。

　　【高層關注】　　

　　當前我國改革發展正處于關鍵階段，新的形勢和任務對縣委書記的思想政治素質、科學文化水平和工作本領提出了新的要求，也為縣委書記提供了施展才華的廣闊舞臺和增長才干的最好課堂。(本報11月11日一版)

　　——中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平

　　縣域發展狀況如何，很大程度上決定著社會主義新農村建設的進程，決定著中國特色農業現代化建設的成敗，決定著城鄉經濟社會發展一體化的前途。(本報11月11日二版)

　　——中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉

　　縣委書記是我們黨執政治國的骨干力量，要全面認識新形勢下肩負的重大職責，切實抓好發展、抓好民生、抓好穩定、抓好領導班子和干部隊伍建設，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的政績。(本報11月16日四版)

　　——中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長李源潮

　　【網友提問】

　　縣委書記班的培訓內容與其他班次的培訓內容有什么區別？針對性主要體現在哪些方面？教學方式方法有哪些新舉措？

　　(IP：218.8.55.★)

　　在現今金融風暴的國際環境下，貴縣采取何種實際手段應對？

　　(IP：121.9.212.★)

　　身為縣市的“一把手”,你們的主要精力是“向上”還是“向下”？

　　(IP：61.160.209.★)

　　一個縣各方面工作很多，往往縣委書記說了算，請問誰來管縣委書記？

　　(IP：121.14.234.★)

　　您作為一個縣委書記如何傾聽各種聲音，能不能公示您的郵箱，聽聽善意的人或者不那么友好的人的聲音？

　　(IP：222.141.52.★)

　　現在縣長任期只有幾年，如何克服短期行為，杜絕花架子、形象工程？

　　(IP：121.14.234.★)

　　來源：人民網