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　　中國(guó)應(yīng)該在處理群體性事件的過(guò)程中學(xué)習(xí)應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)，然后將其制度化，避免漣漪效應(yīng)不斷發(fā)酵

　　國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)記者安同發(fā)自北京 多年后，當(dāng)人們書(shū)寫(xiě)2008年的中國(guó)歷史時(shí)，重慶“的哥”或許將是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。

　　這個(gè)生活不堪重負(fù)的底層群體大概沒(méi)有料到，他們 在11月3日那天的罷運(yùn)將會(huì)掀開(kāi)全國(guó)一連串出租車(chē)罷運(yùn)的序幕。最近的一起發(fā)生在11月20日，廣東汕頭市出租車(chē)司機(jī)集體停運(yùn)，第二天，數(shù)百名司機(jī)聚集在市政府門(mén)前，呼吁當(dāng)?shù)卣�府采取有效措施打擊“黑�?chē)”，整治運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)秩序。

　　重慶“的哥”“喚醒”的不僅只有利益受到侵犯的各地同行，還有在過(guò)去處理群體性事件時(shí)一直趨于保守的地方政府。“今年政府在處理這類(lèi)群體性事件時(shí)，基本上做到了披露信息及時(shí)公開(kāi)，處理方式以人為本�！蔽�機(jī)管理專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)公共傳播研究所副所長(zhǎng)胡百精說(shuō)，政府的決策理念和行政原則正在發(fā)生變化，這是一個(gè)了不起的進(jìn)步。

　　不平靜的十一月

　　率先被“喚醒”的同行來(lái)自離重慶千里之遙的海南三亞。11月10日上午6點(diǎn)，兩百多名出租車(chē)司機(jī)聚集在三亞市政府門(mén)口，申訴三亞市一些出租車(chē)公司壟斷市場(chǎng)、租金過(guò)高、黑車(chē)太多等問(wèn)題，要求與市政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)接洽以盡快解決問(wèn)題。三個(gè)小時(shí)后，甘肅省永登縣司機(jī)罷運(yùn)開(kāi)始，全縣共有合法運(yùn)營(yíng)手續(xù)的出租車(chē)280多輛，參加當(dāng)天罷運(yùn)的有160多輛。

　　一波未平，一波又起。短短8天后，云南大理部分“掛靠”在大理交通運(yùn)輸集團(tuán)的個(gè)體司機(jī)因不滿(mǎn)公司一項(xiàng)新規(guī)定而集體罷運(yùn)，并到大理州政府集體上訪(fǎng)。

　　盡管罷運(yùn)事件在全國(guó)此起彼伏，但司機(jī)們一直在用平和的方式表達(dá)利益的訴求。相比之下，甘肅隴南的群體性事件則摻進(jìn)了些許暴力的色彩。11月17日上午9時(shí)30分開(kāi)始，隴南市武都區(qū)東江鎮(zhèn)30多名拆遷戶(hù)集體到隴南市委上訪(fǎng)，要求對(duì)隴南市行政中心搬遷后他們面臨的住房、土地和今后的生活等問(wèn)題做出答復(fù)。隴南市委和相關(guān)部門(mén)的干部及時(shí)進(jìn)行了接訪(fǎng)，但未與上訪(fǎng)人員意見(jiàn)達(dá)成一致。當(dāng)晚，聚集和圍觀(guān)群眾陸續(xù)增加，部分聚集人員沖擊市委機(jī)關(guān)，砸壞部分車(chē)輛和辦公設(shè)施，打傷維護(hù)秩序的武警戰(zhàn)士。

　　十天前，類(lèi)似的場(chǎng)面也曾在深圳街頭上演。11月7日上午，深圳寶安石巖街道組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整治非法營(yíng)運(yùn)統(tǒng)一行動(dòng)，一工作人員舉對(duì)講機(jī)砸無(wú)牌摩托車(chē)致司機(jī)李某撞燈柱身亡。下午千名群眾聚集示威，并燒毀了值勤的警車(chē)。

　　群體性事件頻發(fā)的2008

　　如果 把時(shí)間的鏡頭調(diào)轉(zhuǎn)到整個(gè)2008年，比“隴南事件”更暴力的群體性事件遠(yuǎn)不只一起。

　　6月28日下午，一些人因?qū)�貴州省甕安縣公安局針對(duì)該縣一名女學(xué)生死因開(kāi)列的鑒定結(jié)果不滿(mǎn)，聚集到縣政府和縣公安局。在縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人接待過(guò)程中，一些群眾沖擊縣公安局、縣政府和縣委大樓。隨后，少數(shù)群眾趁機(jī)打砸辦公室，并點(diǎn)火焚燒多間辦公室和一些車(chē)輛。

　　甕安之所以發(fā)生暴動(dòng)，是信息不透明所致。當(dāng)?shù)厣倥�李�?shù)芬溺水死亡，在長(zhǎng)達(dá)六天的時(shí)間里，由于死者家屬懷疑李樹(shù)芬被奸殺而連續(xù)上訪(fǎng)上訴，但警方?jīng)]有及時(shí)公布信息，致使謠言四起，激化矛盾，升級(jí)為暴亂。

　　之后，很多地方政府紛紛將“甕安事件”作為政府處理群體性事件的一個(gè)反思樣本，力爭(zhēng)從中吸取教訓(xùn)，但這卻未能阻止更多悲劇的發(fā)生。從7月到10月，接連發(fā)生了云南孟連縣膠農(nóng)事件等多起群體性事件。

　　與民爭(zhēng)利是“罪魁禍?zhǔn)住?/strong>