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　　- 專家點評

　　中國社科院農村問題專家于建嶸

　　“村代會決定合法就應執行”

　　針對時家樓村以及青縣模式在發展中遇到的難題，記者與長期從事農村問題研究的于建嶸進行了一番對話。

　　新京報：村代會和村委會的矛盾如何化解？

　　于建嶸：村莊事務應以村民意愿來決定，所有村民都是理性人，由他們做出選擇。如果是其真實意思表達，就應當支持。不涉及他人基本權利前提下，村民代表會議按照法定程序做出的合法決定，村委會必須執行，這是制度安排。若村代會的決定與少數精英的看法形成沖突，并不能歸結于制度本身不好，“青縣模式”給了農村社會治理一個明確的規則。而如果村代表的決定不符合村民利益，村民們是會在換屆選舉時用投票做出新選擇的。

　　新京報：為什么村民代表的參與熱情有所下降？

　　于建嶸：這有兩種可能，一是村民代表認為講話沒用，參與起不到作用；二是他認為村務處理都在按規則做，自己去不去沒關系。如是第一種情況，就必須檢查制度是否沒落實到位。村民表現出一定程度的政治冷漠，并不一定是對民主管理失去信心。

　　新京報：“青縣模式”中黨的領導如何實現？

　　于建嶸：這一模式本身就體現了黨的領導。村黨支部是核心，以票選村代會代表及主席為實現形式。時家樓村這樣一個“亂”村，通過村代會模式實現由“亂”到“治”，“青縣模式”解決了黨在農村的執政方法問題，意義不止在村治。