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　　只要信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地披露，不法企業(yè)和個(gè)人必將面臨“加倍償還”和身敗名裂的風(fēng)險(xiǎn)。最怕的是惡行得不到揭露，監(jiān)管部門包庇和縱容不法之徒。

　　國家質(zhì)檢總局9月17日發(fā)布公告，鑒于部分企業(yè)生產(chǎn)的個(gè)別批次的嬰幼兒配方乳粉檢出不同含量的三聚氰胺，決定從即日起，停止實(shí)行食品類生產(chǎn)企業(yè)國家免檢制度，相關(guān)企業(yè)要立即停止其國家免檢資格的相關(guān)宣傳活動(dòng)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和印制在包裝上已使用的國家免檢標(biāo)志不再有效。

　　為避免各種重復(fù)性的檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從2000年開始，相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實(shí)施了產(chǎn)品質(zhì)量國家免檢制度。企業(yè)獲得免檢，需自愿申報(bào)，產(chǎn)品必須達(dá)到質(zhì)量長期穩(wěn)定、市場占有率高、質(zhì)量保障體系健全等條件，經(jīng)國家或省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上抽查合格后，才能確定為免檢產(chǎn)品。免檢產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須定期報(bào)告質(zhì)量狀況。質(zhì)檢總局每年組織對免檢產(chǎn)品開展國家監(jiān)督抽查。

　　我贊成國家免檢制度的廢除，因?yàn)槟蔷拖裾�府行為的名牌評選制度一樣，容易給公權(quán)力以尋租的機(jī)會(huì)，也造成企業(yè)間的不公平競爭。而在實(shí)際的質(zhì)量把關(guān)問題上，對于非免檢產(chǎn)品，質(zhì)檢部門同樣只能做到抽檢，絕無可能對每個(gè)企業(yè)、每個(gè)批次的產(chǎn)品逐一檢查。由是觀之，不論是免檢產(chǎn)品，還是非免檢產(chǎn)品，在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)的問題上并無二致。二者的根本區(qū)別，更多地體現(xiàn)在產(chǎn)品宣傳上。

　　這樣回過頭來看，取消國家免檢制度后，如何提升和保障產(chǎn)品質(zhì)量至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，提升和保障產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，一是企業(yè)的自律；二是相關(guān)部門制定科學(xué)合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測手段；三是及時(shí)有效的追溯制度。

　　人是一切價(jià)值的尺度，任何企業(yè)(不管它是不是食品、藥品企業(yè))，都必須以對生命健康的敬畏作為第一要義。沒有一部法則可以天然地防御一切惡行，以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定乃至法律的形式落實(shí)和加強(qiáng)對一些領(lǐng)域或行業(yè)的監(jiān)管固然必要，但從根本上，依然極大程度有賴于人的自律及良知。否則，今天定下有關(guān)“三聚氰胺”的檢測標(biāo)準(zhǔn)，明天就有可能有“四聚氰胺”、“五聚氰胺”逃脫監(jiān)管。

　　目前通過市場隨機(jī)抽樣進(jìn)行成品檢測，這種質(zhì)量監(jiān)測模式，還停留在末端控制階段，不具備事前預(yù)警的作用。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)從末端控制到全過程監(jiān)管的過渡，存在著高成本的問題，比較合理可行的辦法，是研究質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律，確立科學(xué)的重點(diǎn)檢測關(guān)節(jié)點(diǎn)。鑒于目前的食品安全形勢，國家要做的是，加大解決食品安全的投入成本，確立合理的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并輔助企業(yè)科學(xué)化生產(chǎn)流程。

　　從機(jī)會(huì)成本的角度說，比起事前、事中的監(jiān)管更重要也更有效的，是事后及時(shí)有效的追溯追懲制度。本次事件清楚地表明，只要信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地披露，不法企業(yè)和個(gè)人必將面臨“加倍償還”和身敗名裂的風(fēng)險(xiǎn)。最怕的是惡行得不到揭露，監(jiān)管部門包庇和縱容不法之徒，從而使事態(tài)不斷擴(kuò)大。

　　□童大煥(北京 媒體從業(yè)者)