發表評論 作為全省、全國公務員考試試點,深圳市公務員考試錄用工作頻出“新招”。剛剛完成筆試環節的深圳市2008年上半年公務員考試,除了首次采用分類考試外,還將在面試環節推行非結構化面試,聘請人力資源管理方面的非公務員專家來充當考官等。“既然是公開招考,公平就是考試的靈魂,我們的系列工作都是圍繞這個根本展開。”深圳市人事局局長王敏昨日在新聞發布會上說。
筆試
分類改革讓各類人員“各得其所”
為體現考試方式與職位的匹配性,提高考試的科學性,深圳此次公務員招考采取了分類考試的形式,筆試類型分為綜合管理類和行政執法類,綜合管理類考《行政職業能力測驗》和《申論》兩科；行政執法類考《行政職業能力測驗》和《行政執法知識》。市人事局公務員處處長孟漫表示,深圳已經獲得國家有關部門同意,開展公務員分類管理綜合試點工作。
孟漫認為,從實際工作來看,深圳公務員職位中綜合管理和行政執法的自然分類已經比較清晰,而這兩類職位對公務員的能力要求是有一定區別的,在此基礎上進行分類考試,可以更好地選拔出符合職位需求的人才。“有關公務員的精細化、專業化管理制度我們已經在研究中,年底有望出臺。”孟漫說。
“深圳有40000多名公務員,其中20000名左右是公安系統的,如果按照一般的考核晉升途徑,哪有這么多的領導崗位安排他們呢?大部分人職位上不來,心態不平衡,也勢必影響工作,所以我們要根據不同系統、不同類別的職位,采用不同考核管理辦法,讓各類人員能夠各得其所,就算是職位上不去,也可以憑借技能和工作時間長短獲得應得的待遇,不能形成千軍萬馬擠獨木橋的局面。”王敏以公安系統公務員為例,論述了公務員分類管理的必要性及其改革思路。
閱卷
“三評”制杜絕關系打分
為確保閱卷工作環節的公平、公正、準確,深圳市考試指導中心除邀請有關監察人員全程監督外,還設立了一套嚴密的制度:對《行政職業能力測驗》和《行政執法知識》等客觀題全部采用機讀方式閱卷。為了保證準確率,所有答題卡都要在不同的閱讀機上閱讀兩遍,準確無誤后方可入庫。
《申論》等主觀題,向來是考生們投訴“人情分”較多的一環。為提高評分準確度,讓考生放心,考試中心也對此實行了網上閱卷。閱卷前,采用高速掃描儀將所有考生的答卷全部掃描進計算機,按照申論的三道題進行切割處理,然后由計算機將每道題隨機派發給閱卷人員。一名考生答卷中的每一道題,至少要經過兩名閱卷人員背對背打分(稱為一評、二評),然后取平均分。
如果兩名閱卷人員的評分差距超過設定范圍,系統會自動分發到第三名閱卷人員進行三評,取三評和與三評差距小的一評或二評的平均分為該題的得分；如果三評結果與一、二評之間的差距還是大于設定范圍,將交由該題閱卷組長進行仲裁,仲裁分為該題最終得分。因此,一份申論試卷(共三道題)的成績至少由六個以上閱卷人員給出。
據了解,本次《申論》考試的近百名閱卷人員全部從外市聘請,而且閱卷系統具有實時分析監控功能,一旦某位閱卷人員出現異常情況,如閱卷速度過快,打分持續偏低或偏高等,就會向系統管理人員發出提示。
面試
非公務員考官考察公務員
面試環節也是考生擔心較多的環節。為了確保公平,深圳人事局對面試考官組成、考題設置、考試方式各個環節都進行了變革調整。在考官的組成上,改變了以往面試主要由各招考單位組織實施的辦法,由市公務員主管部門集中統一組織。招考單位考官和公務員主管部門委派考官的比例為2∶5。
此外,下星期即將進行的面試將首次聘請非公務員來擔任考官。為提高公務員考試錄用工作的公平性和科學性,考試中心專門邀請了30個人力資源管理方面的專家、學者和大型企業人力資源高級管理人員來“面試”考生,非公務員考官人數占考官人數的15%,形式上、人數比例上均為我國公務員考試中前所未有。
同時,面試過程實行“雙抽簽”制,面試開始前考生須抽簽確定參加面試順序,非招考單位考官也臨時抽簽決定所在的面試考場,并且在面試過程中,考生所有身份信息均不得透露,考生和考官的手機都全部上交保管,候考室同時進行通信信號屏蔽,基本杜絕了提前“打招呼”的可能。
在面試的形式上,綜合管理類以結構化面試為主,部分專業性較強的職位采取小組討論、情景模擬、實際操作等面試方式,行政執法類則全部采取情景模擬面試。這些方式突破了傳統結構化面試的局限性,大大提高了面試的科學性、針對性和實用性,測試出了考生的真實水平和能力。(葉明華)
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