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　　4月23日~25日，有“紀委書記第一貪”之稱的原湖南省郴州市紀委書記曾錦春，因涉嫌受賄、巨額財產來源不明，在長沙市中級人民法院接受審理。(本報2008年4月24日曾經報道)

　　據記者了解，曾錦春是湖南省近幾年來查處的第三個市級紀委書記。此前，湖南常德市原紀委書記彭晉鏞、婁底市原紀委書記羅子光先后因腐敗等原因走上犯罪道路。其中，2004年7月落馬的彭晉鏞更是全國查處的第一個地級市紀委書記。

　　這些紀委書記的腐化墮落讓人不得不思考一個問題：一直扮演監督者角色的紀委官員，特別是紀委書記，誰來對他們進行監督？就在曾錦春案公開審理期間，記者了解到曾錦春案庭審之外的一些細節，揭示出一個紀委書記從監督者淪為違法者的復雜軌跡，也為人們思考如何監督監督者提供了新的角度。

　　批條子、掛牌子的“保護神”

　　位于湖南省南端的郴州市，是一個資源型城市，管轄地內的煤礦、石墨資源儲量豐富，更因為各種有色金屬藏量豐富而被稱為“有色金屬之鄉”。現年61歲的曾錦春曾任郴州市國土局局長的經歷，幫助他摸清了礦山的種種內幕，對于牟利的手段也爛熟于心。在其任職市紀委書記的10年中，這些“專業知識”得到了有效運用。

　　曾從市國土局局長升任至市紀委書記后的幾年，煤炭價格從120元／噸，漲到了超過400元／噸，鎢礦沙的價格也從3萬元／噸上漲到超過12萬元／噸。在利益的驅動下，小煤礦已經遍地開花。在這種形勢下，曾錦春頻繁地以“批條子”和“發牌子”的方式，參與礦產利益的控制與掠奪。

　　很多煤礦老板也希望能和曾搭上關系。在曾的老家，甚至出現了一些自稱是曾錦春親戚的人專做疏通關系代辦煤礦開采證的生意。一種普遍說法是，只要給曾送錢，就能拿到他的批條，事情多進展順利。

　　2005年4月1日，郴州境內的桂陽縣荷葉鎮貴達煤礦發生一起礦難，數十人遇難。該煤礦屬于非法煤礦，必須全部炸毀。檢方的起訴書稱，貴達煤礦豐富的儲量被郴州市一個名叫黃江武的私人老板看在眼里，黃曾多次在公共場合稱曾錦春為“干爹”。2005年7月，曾錦春向郴州市政府負責人、時任郴州市國土資源局黨組書記的楊秀善打招呼，為辦理黃江武參股的荷葉鎮貴達煤礦采礦許可證提供幫助。辛苦后自有酬勞。此后，黃江武隨即奉上10萬元。

　　憑借曾的后臺，黃江武進入貴達煤礦，并與曾涉嫌持獵槍打傷20余名村民案件的主要犯罪嫌疑人肖興旺聯合辦礦。肖糾集同案犯罪嫌疑人蘭星等人組織30多人的護礦隊與政府抗衡，3次使用暴力阻礙礦山專項整治行動，致使整治工作停滯。2005年9月,按照桂陽縣委會議要求，39歲的桂陽縣公安局副局長趙德忠接手偵辦此案，在集中搜捕過程中，抓獲犯罪人員14名，但由于內部人員報信，肖興旺逃脫。

　　曾錦春案的檢方起訴書這樣表述：2005年10月，貴達礦井的礦工因妨害公務被公安機關依法拘留。該礦股東黃江武、肖興旺商量報復桂陽縣公安局副局長趙德忠。為此，黃江武到曾錦春辦公室送給曾8萬元，請求曾錦春查處趙德忠。

　　與“批條子”相呼應，曾另外一個手法便是“發牌子”。

　　在當地許多民營企業都能看到由郴州市紀委牽頭頒發的“郴州市紀委民營企業重點保護單位”牌匾。凡是掛上這樣牌子的企業，一個最大的“實惠”是其“經營環境”直接受紀委保護，公、檢、法都不得去干擾。當然，這樣的牌匾要價也不菲。曾本人曾經在接受媒體采訪時承認，郴州掛這樣牌子的企業有35家。

　　由此一來，曾錦春成為了許多礦主眼中的“保護神”，無論是礦產的資源開發，還是與競爭對手的資源爭奪，數位礦主都自愿接近曾錦春。曾也逐漸有了“曾礦長”之譽。雖如此，作為與煤礦行業完全無關的市紀委書記，曾錦春竟然出任了郴州市的煤礦整頓小組組長。

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