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中國互聯網絡信息中心（CNNIC）1月17日發布的《第21次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截止到2007年，我國網民總人數達到2.1億人，寬帶網民數1.63億人，手機網民數達到5040萬人。目前我國網民總數以500萬人之差次于美國，居世界第二，CNNIC預計在2008年我國將成為全球網民規模最大的國家。 中新社發 吳芒子 攝
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據有關部門公布的數字，目前我國網民總數已超過2億人，據悉這個數字還在不斷攀升。互聯網以其便利性、互動性以及反映網民意見的迅疾性，已成為不可小視的民意通道。尤其是在某一新聞事件發生后，對該新聞事件，互聯網總能以最快的速度加以傳播，并掀起討論的高潮。這不但有利于黨政機關快速收集和處理社會輿情，而且也為廣大網民充分表達民意擴展了前所未有的空間。
近些年來，通過互聯網參政議政已成為一道嶄新亮麗的民主景觀。互聯網為各級黨委、政府聯系廣大人民群眾、聽取社情民意提供了一個重要平臺。諸如人民網、新華網、法制網和新浪網等知名網站目前都設立了各種論壇，吸引了大量網民對有關國計民生的大事踴躍發表自己的見解。特別是在每年“兩會”召開時，人民網、新華網和法制網等還都開辟了“兩會”專題，并推出了“兩會”大型專題調查，向廣大網民征集社會熱點問題及相關意見。這樣一來，就形成了“兩會”會場內外熱烈互動、民情民意集中表達的熱潮。廣大網民在網上紛紛發帖子談感想提意見，話題涉及到衣食住行、教育醫療、勞動就業、收入分配等老百姓最關心、最直接和最現實的問題，而這些民生問題又是全國“兩會”代表和委員所關注的問題，因而具有較強的針對性。
面對這種明顯帶有范圍廣、影響大的新型網民參政議政形式，我們所應采取的態度不僅不能回避，還要充分肯定網民參政議政這種新型民主的表現形式。事實上，人民群眾通過互聯網這一民意通道，反映民聲、建言獻策，便充分行使了憲法賦予公民的政治民主權利，也顯現出了基層民主的旺盛生命力。不僅如此，由于網絡虛擬的特性，使得網民在網絡中不會有所顧忌，更能保證其意見的真實性和民主性的充分表達。同時，網民通過互聯網傳遞民意和對政府工作提出合理的批評和監督，有助于廣開言路，集思廣益，必將有效地推動政府行政效率和決策水平的進一步提高。
網民參政議政無疑是一種時代的進步和不可扭轉的趨勢，它有利于保證基層民主作為發展社會主義民主政治的基礎性工程的進一步夯實。現在人民群眾生產生活的重心仍在基層，許多基層公共事業的發展和基層公共事務的管理與人民群眾的利益密切相關。只有大力地發展基層民主，才能切實保證人民群眾的合法權益。只有擴大政府行政管理與基層群眾的有效銜接和良性互動，才能及時了解人民群眾的意愿，才能產生真正意義上的以人為本、以民為本的現代政治機制，以此推進政治文明的進步和經濟社會的和諧發展。
網民參政議政尤其是廣大人民群眾通過互聯網對政府機關及其工作人員進行批評監督，也是考量我們能否切實尊重民意、虛心接受監督的一塊試金石。黨政部門人員應該以坦誠的心態對待網民的意見，虛心傾聽網民的訴求，既不能對此心懷恐懼甚至反唇相譏，又不能有搞虛情假意的作秀之嫌。對網民參政議政這種新的機制，首先要予以鼓勵和肯定，并應建立網上民意匯集、綜合和分析機制，及時將網民的意見和建議送達決策部門和執行部門，并能得到妥善的解決和處理，以不斷改進國家機關的效率，造福于人民。
當然，對網民通過互聯網參政議政還需要加以引導、監督和規范。目前，我國還沒有一部基本的網絡法律法規，特別是對網民的權利與義務沒有予以明確的規定，以致對類似網絡“惡搞”等不良現象無法有效清除。事實證明，那種只依靠網民的內在良心約束是無法保證網絡交流安全的，也難以調動廣大網民參政議政的積極性。所以，我們在充分肯定與保證廣大網民參政議政權利的同時，還要盡快建立起一套規范關乎互聯網交流安全的法律制度，明確網民上網時所要承擔的相關責任和義務，確保廣大網民以正常、健康、文明和理性的方式參政議政，以推進社會主義民主政治建設，切實保障人民群眾有序參與政治的巨大熱情與正當訴求。(論員 劉國航）
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