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２月１８日，兩位云南省昆明市民在滇池邊看報紙上刊出的昆明官員聯系方式。日前，昆明市決定向社會公布該市官員職務分工情況和聯系電話，《昆明日報》整版公布信息后受到昆明市民熱烈搶購。 中新社發 李一波 攝
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昆明人民有福。近日，《昆明日報》用兩個整版刊登了昆明市第十二屆人民代表大會438名代表的姓名、工作單位、職務和辦公室電話。這438名人大代表中包括市人大常委會主任、副主任、秘書長、委員和各專工委主任的辦公室電話。(《昆明日報》2月28日)
如果說前幾日公布官員的電話號碼，導致“昆明紙貴”，更多的是展示了公眾對官員的“監督渴望”的話，那么，這一次昆明公布人大代表的電話，就有著更多監督路徑上的進步意義。因為，指望公民以個體監督官員，雖然應當支持，卻并非最佳手段，因為公民一般沒那么多時間和精力，更好的方式還是由人大進行監督，而公民則主要對自己的代言人——即人大代表進行選擇。代議制才是性價比最高的監督方法。
在西方發達國家，議員的電話要讓選民知曉，是一件天經地義的事。有些國家甚至還有明確規定，議員提交的議案要有足夠數量的選民簽字才行。正是通過這樣一些看似瑣細的技術性手段，保證了議員和所在選區選民之間的緊密聯系，不至于變成“兩張皮”關系。
當然西方的東西并不能完全照搬到我們國家，但是，我國的人大代表與選民之間在一些地方有些脫節，卻也是一個事實。例如我自己所在的這個選區，有時候街面上會突然貼出大紅榜，說本區又選出某某人大代表了，得票率百分之九十幾，甚至全票當選。但該人大代表的名字我就從沒聽說過，而且想半天也想不起來：我何時投過票了？問同街區的人，也都一個個成了丈二和尚。
所以說，昆明此次公布人大代表的電話號碼，無疑有著很大的制度性進步意義，應當為之鼓掌。
當然，僅僅公布電話號碼，還不足以徹底改變某些地方人大代表和選民“兩張皮”的問題。首先，選民要能真正通過投票選擇人大代表，而非走過場。其次，人大代表也需要專職化。像這次昆明公布人大代表的電話，雖然人大代表們沒有表達對干擾本職工作的擔心，但事實上，選民們如果大量打來電話，必然會干擾人大代表們的本職工作。人大代表也是人，精力也只有那么多，兩頭都關心，也會忙不過來。說不定也會有人大代表表面上不反對，卻另外安一部電話，而不去接聽公布的電話。另外，這次昆明舉動的背后，顯然有著仇和這個鐵腕官員的影子，由政治強人個人推動的改變，總是有人去政息的危險存在著。
不過，不管怎么說，昆明市這次公布人大代表的電話號碼，依然是中國政治文明進程中的一件好事。不積跬步，無以至千里，中國改革一直是漸進式的。衷心希望昆明這次的公布人大代表電話，全國能有更多的地方學習、跟進，并進而制度化。那么，它將就不再是一個孤例，而將成為中國朝向民主政治的一個可愛逗號，也許是可以載入史冊的。(樂毅)
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