發表評論 眼下，隨著抗擊雨雪冰凍災害取得階段性成效，除江南、西南大部將再度出現雨雪天氣外，湖南已解除大面積停電預案，南方除貴州外交通全部恢復，全國鐵路、公路運輸無滯留旅客，截至9日18時，全國各地道路交通情況基本正常，國家電網恢復了所有受災區的供電，目前全國電煤庫存已經平均可用11天。
從表面上看，隨著春天的到來，在濃郁的節日氣氛中，這場罕見的雨雪冰凍災害，似乎正慢慢成為“昨天的故事”。但事實上，由于此次低溫雨雪冰凍災害持續時間長，涉及省份多，影響程度深，隨著氣溫回升，融雪將可能引發次生和衍生災害，進而會給人民的生命財產造成進一步的更大損失。
因此，2月8日，國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心發布公告，要求各地要做好對雨雪冰凍災害引發的環境污染和地質災害事件的防范和應對，各有關部門要制定并適時啟動次生地質災害應急預案。同一天，民政部發出通知，要求各級民政部門必須清醒認識當前救災工作的長期性、艱巨性和復雜性。
所以，強化次生衍生災害應急預案，就成了抗災救災的當務之急。次生災害是指由原生災害誘導出來的災害，具有隱蔽性、突發性的特點，如疫病等。衍生災害是指由于人們缺乏對原生災害的了解，或受某些社會因素和心理影響等，造成的盲目避災損失，以及人心浮動等一系列社會問題引起的災害。
鑒于此，重大氣象災害更多的是“天災”，有很多不可抗拒的因素存在，而無數次經驗教訓則表明，導致次生衍生災害發生的，更多的是“人禍”。城市，特別是大城市，次生衍生災害等所造成的損失，常常更甚于直接的原生災害。
比如，冰雪融化及降雨，可能引發崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，由此進而可能引發礦難、井難等事故災難；災民倒房會進一步增加，而且倒房的民眾多是困難戶，因此又可能引發民生災難；大量使用融雪劑，產生大面積的水污染、土壤污染等環境污染，還可能會產生食品安全污染，甚至引發疫病；重大基礎設施受損、交通運輸被破壞，會對百姓的生活、經濟發展造成不利影響等。
通常而言，如果防范不及時有效，由原生災害引起的次生衍生災害，會形成災害鏈。在一定的條件下，多種災害還會同時發生，由災害鏈放大成災害群。一旦形成災害群，抗災救災的難度會成倍增加，災害損失也會成倍放大。之所以說救災工作有著長期性、艱巨性和復雜性的特點，其根本原因正在于此。
對原生災難，由于其顯而易見，人們往往能做到有效防范、積極應對，但對隱蔽的、突發的次生衍生災害，卻常常會重視不夠、疏于防范；更有一些人會抱著僥幸心理、有麻痹思想，不將次生衍生災害納入正常工作范圍內。由于這些因素的作用，災害范圍往往會進一步擴大，災害損失會進一步增加。比如，南京一加油站2月3日因積雪太厚發生坍塌，4死16傷。此前一周內，江蘇接連發生多起因清掃房頂積雪而失足墜落事件，造成多人死傷。
值得欣慰的是，國家相關部委已就此發出通知，要求各有關部門加強監測監管，對城鎮污水處理廠排水和燃煤電廠二氧化硫的排放情況實施密切監測，確保群眾飲水安全，保障在線監控設施的正常運行等。民政部門也開始謀劃災民倒房恢復重建工作，民政部、財政部已預撥部分中央倒房重建補助資金。
這也就表明，防范次生衍生災害應急預案的制訂，其核心就在于全力維護人民生命財產安全，真正想百姓之所想、急百姓之所急，一切以百姓利益為重，以民生福祉為重，并以此為出發點，強化次生衍生災害應急預案的所有環節，切實把這場氣象災害造成的損失降到最低。須知，“天災”雖難免，“人禍”終可避。
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