發(fā)表評論 河南信陽一年前出臺了一個公務(wù)人員中午不準(zhǔn)喝酒的“禁酒令”，禁酒令執(zhí)行一年來，有269名公職人員因違反禁酒令受到處理。據(jù)悉，信陽的禁酒令實行半年，就節(jié)省了4300萬元酒錢(1月27日央視“經(jīng)濟半小時”)。
通過禁酒令，短短的半年信陽就節(jié)省了4300萬元酒錢。可見禁酒令在信陽取得了很大的成效。在為信陽的禁酒令叫好的同時，也有不少人在擔(dān)憂，信陽的禁酒令究竟能走多遠？
這些人的擔(dān)憂不能不說有一定的道理。因為禁酒令全國不少地方都出臺過，但好多都沒有取得明顯的效果，有的地方剛出臺禁酒令的時候，還能禁止住公務(wù)員中午喝酒，可是過不了多長時間，干部喝酒之風(fēng)依舊。為什么會這樣？一個重要的原因就在于，“禁酒令”雖很嚴肅，但畢竟只是行政機關(guān)自己出臺的文件，其執(zhí)行效果關(guān)鍵還在于行政機關(guān)的決心。也就是說，“禁酒令”是行政機關(guān)自己監(jiān)督自己，自己約束自己。當(dāng)行政機關(guān)沒有多大決心或內(nèi)部有重大阻力時，效果往往就會打上折扣，這就注定了許多禁酒令只能治標(biāo)，不能治本，只能治一時，不能治永久。
如何解決這一問題？我認為應(yīng)把“禁酒令”寫進法律，靠獨立于行政機關(guān)的司法機關(guān)和群眾監(jiān)督，恐怕效果會更好。而且這也是許多國家的做法。如美國相關(guān)法律規(guī)定，在任何情況下都嚴禁非營利性機構(gòu)用公款買酒。
美國的法律為什么有如此的規(guī)定？大概就是因為酒和公務(wù)沒有多大的關(guān)系，相反，有時候喝酒還會影響工作。政府部門不是生產(chǎn)部門，它用的每一分錢，都來自納稅人，所以作為公務(wù)員，就更不能隨意糟蹋，而應(yīng)該把工作放在第一位，把如何使納稅人的錢發(fā)揮出最大的效益放在第一位。
筆者注意到，正因為美國法律有了這些規(guī)定，在美國很少有公務(wù)員中午喝酒的。即使用公款買酒，也能輕易被發(fā)現(xiàn)。如最近美國國會的一份調(diào)查報告就指出，國會為各地貧困人口撥出的扶貧款被地方扶貧機構(gòu)揮霍，扶貧人員甚至用這些窮人的救命錢買酒，為員工提供無息貸款和付過期賬單罰款等。
相對來講，我國法律卻缺少禁止公務(wù)員喝酒的相關(guān)規(guī)定，促使一些地方吃喝之風(fēng)盛行。去年湖北某報報道，湖北省漢川市下發(fā)了一份文件，對各單位喝酒指標(biāo)規(guī)定得清清楚楚，該市包括各局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的105個單位，2006年需完成200萬元喝酒“任務(wù)”。中國每年浪費在酒上的公款究竟有多少，雖然很難舉出一個確切的數(shù)字，但相信這個數(shù)字一定不會小。貴州省政協(xié)委員、民建貴州省委秘書長李奕檣曾說，一個貧困縣的負責(zé)人告訴他，當(dāng)?shù)匾荒曛辽僖靡豢ㄜ嚸┡_酒搞招待。有人據(jù)此算了一筆賬：如果每個縣一年公款消費100箱茅臺，以目前市價6000多元一箱計算，貴州全省的招待費用，僅喝茅臺這一項，就在5000萬元以上。這已經(jīng)是非常保守的估計了。
他山之石可以攻玉，美國把禁酒寫進法律值得我們學(xué)習(xí)。建議在法律中明確規(guī)定，只要是公款，就不能買煙酒。只有上升為法律，才會發(fā)揮出最大的效果。現(xiàn)在我們都喜歡和國際接軌，有的還不惜成本出國考察，難道干部對自己的要求，就不能和國際接軌一下嗎？如果我們能有這樣的法律，還需要一個地方一個地方一而再地出臺禁酒令嗎？（作者: 肖華）
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