發表評論 已占到北京義務教育階段學生總數1／3的在京借讀生，中考時應該報北京高中還是回原籍？北京市教委官員日前做客北京城市管理廣播時，建議“這類孩子回戶籍所在地讀高中，這樣對將來高考比較有利”。而此前，疑因無戶口不能報名參加高考，父親為北京市集體戶口的高三學生小美(化名)服下了一粒自制的亞硝酸鈉膠囊，隨后被同學發現送往醫院。
小美是個個案，但她并不孤單。她的身后，有數以千萬計的孩子和她一樣迷惘、彷徨，感到前途渺茫。不是他們不努力不優秀，而是戶籍制度，在他們頭上，擋著一塊個人永遠無法突破的天花板！他們有一個共同的、極具中國特色的名字——流動兒童和留守兒童。現階段，留守兒童或流動兒童的總人數，可能高達全部兒童人數的一半。
移民二代的戶籍壁壘，已經成為當前教育不公和未來城市社會不公的淵藪。每年，內地都有大量因在學籍所在地沒有戶籍、在戶籍所在地沒有學籍而無緣內地高考，其中少部分家境較好的被迫出國，大部分家境和學習一般的孩子，就將喪失接受高等教育的權利。為了避免這種狀況出現，更多的家庭被迫選擇孩子高中后回原籍上學。但這類留守兒童由于長期不在父母身邊，很多人接受的是隔代家庭教育，無論從心理上還是從學習上，也都可以被視為“被拋棄的一代”，成長中的問題比正常孩子多得多。
其實，最嚴重的問題還不在義務教育階段，而在于義務教育之后的階段。更直接地說就是，移民二代有沒有權利在哪里讀書就在哪里高考。這是他們未來所有公平競爭的起點。在現行的“學籍＋戶籍”的高考管理體制下，移民二代正在成為沒有未來、也沒有歸宿感的“無根的一代”。正如《觀察與思考》最近一篇文章中所說的，他們在城市中無根漂蕩，滲透于社會生活的“顯歧視”和“潛歧視”，正日益加劇他們的“底層化意識”。
既不能融入當地城市主流參與公平競爭，又難以回歸原籍，社會認同和自我認同就會趨向游民化、邊緣化和被排斥感。作用力和反作用力互相糾纏，他們不是傾向于扼殺自己，就是傾向于報復社會。一組數據顯示，2000年上海市與外省市戶籍的未成年犯人數比大致在6∶4，到2005年的比例已經達到3∶7，即10個少年犯中有3個上海籍、7個外省籍的。北京的情況大同小異。
現行戶籍制度正在制造整整兩代人的不公：第一代新移民中的農民工因戶籍問題，成為與城市居民同工不同酬的“二等公民”，但因為他們往往只把自己當成城市的過客，所以除了用腳投票外不會采取任何反抗。但它造成的后一代教育不公等發展困境，卻會從小在孩子們心里埋下仇恨的陰影，在其發展過程中時時種下逆反的炸藥。在中外歷史上前所未有的中國人口大流動背景下，徹底改革現行不合理、不公正的戶籍和學籍制度，已經箭在弦上，不得不發。（童大煥）
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