發表評論 “現在感到更多的是責任和壓力。”新當選的農民工代表潘艾方說，剛當選時心中很沒有譜，怕當不好而辜負人民的信任。經過三天的代表培訓，她感到，要義無返顧朝前走，履行好自己的代表職責。
記者從昨天舉行的市十二屆人大常委會第41次會議上獲悉，在確認代表資格的860名市人大代表中，首次出現農民工、退休人員、大學生代表，另外殘疾人群體也有了他們的代表。新代表名單中還出現了不少80后代表，其中年齡最小的只有24歲。
領導干部代表減少
據市人大常委會新聞通氣會透露，從當選的市十三屆人大代表看，領導干部比例有所減少、女性比例有所提高、民主黨派和無黨派比例有所改善、一線工人和農民工比例有所增加，各方面都有一定比例的代表人士，體現了代表性和廣泛性。
據市人大常委會人事代表工委副主任項伯
龍介紹，在當選的860名代表中，一是政府組成部門領導干部代表減少，除工作需要外，市政府組成人員一般不提名為代表候選人，市政府其他部門負責人也按照這一原則執行。當選代表中，領導干部328名，占38.14%，比上屆減少49名。婦女代表242名，占28.14%，比上屆多31名。民主黨派和無黨派代表306名，占35.58%，比上屆多26名。一線工人和農民代表增加。一線工人代表33名，比十二屆多21名；農民代表13名，比上屆多4名。各方面都有代表人士，如中央在滬單位代表130名，比十二屆多15名；少數民族代表24名，比十二屆多8名；農民工代表3名，殘疾人代表1名，退休人員代表3名，大學生代表1名。此外，非公經濟人士、歸僑、連任代表等與十二屆相當。
首次實行缺額推薦
本次市人大代表的換屆選舉首次采用缺額推薦的方式。在提名推薦代表候選人中，每個區縣都有2至3個名額，由代表聯名提名后參加選舉，以保障代表的提名權和選舉權。
據了解，以往各政黨、各人民團體聯合或單獨推薦的市人大代表候選人，是按應選代表名額等額推薦的。根據調研時各區、縣人大常委會的建議，為進一步發揚民主，充分尊重和保障代表的民主權利，這次各政黨、各人民團體聯合或單獨提名推薦市十三屆人大代表候選人采取缺額提名推薦的方式，每個區、縣缺額數為2至3名，由代表10人以上聯名提名一起提出。從選舉結果看，19個區、縣中，代表10人以上聯名推薦的候選人共有41人當選為市十三屆人大代表。
城鄉代表人數比縮小為1.1倍
據介紹，這次換屆選舉向各選舉單位分配代表名額時，努力破除城鄉二元結構，進一步縮小農村與城鎮每一代表所代表的人口數比例。
根據調研情況，市人大常委會在反復測算和廣泛征求意見的基礎上，進一步縮小農村與城鎮每一代表所代表的人口數比例，農村每一代表與市區、城鎮每一代表所代表的人口數比例，由原來的2倍縮小為1.1倍。
民主貫穿選舉過程
代表候選人初步人選醞釀、產生過程中，進行民主推薦，充分發揚民主。項伯龍介紹說，一是采取自下而上、上下結合、逐步集中的方式提名推薦初步人選。大部分大口黨委和區、縣黨委初步人選名單至少經過“二上二下”，由下屬單位逐級民主推薦，匯總后再反饋聽取意見，經黨委集體討論確定初步人選名單。二是采取差額推薦的方式提名候選人初步人選。如青浦區第一輪推薦人選達252名，經過反復協商、討論，確定候選人初步人選名單。
根據《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》和《上海市人民代表大會常務委員會關于上海市第十三屆人民代表大會代表名額和選舉時間的決定》，本市各區、縣和中國人民解放軍駐滬部隊，依法分別召開人民代表大會和軍人代表大會，選舉產生了上海市第十三屆人民代表大會代表860名。上海市第十二屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過了上海市第十二屆人民代表大會常務委員會代表資格審查委員會提出的關于上海市第十三屆人民代表大會代表資格的審查報告，確認選舉產生的860名上海市第十三屆人民代表大會代表的代表資格有效。現將上海市第十三屆人民代表大會代表名單予以公布。
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