群眾要求一個滿意的交代
得知礦難責任人兩年未被司法處理后，社會各界紛紛表達不滿，部分遇難礦工家屬痛哭失聲。他們質問，遲遲不處理輕視安全生產、漠視礦工生命的事故責任人，公理何在？
11月27日，本刊記者來到東風煤礦家屬區采訪時，恰逢礦難兩周年。兩年的時光匆匆逝去，卻無法撫平事故給遇難者家屬造成的巨大精神創傷。
“事故不僅奪走了我們最親愛的人，也斷了我們一家的生活來源。”回想起兩年前的礦難，遇難礦工家屬徐開月哽咽了。
徐開月是當年遇難礦工鄭志連的妻子。她告訴記者，丈夫是家里的頂梁柱，她和三個孩子就靠鄭志連每月一千多元的工資生活。丈夫遇難后，她們一家幾口就靠當時的賠償費生活。
因為悲傷過度，徐開月得了心臟病，但她舍不得花錢買藥。“我丈夫在礦上干了二十多年，身體一直不錯，一個大活人說沒就沒了。聽礦工們事后講，出事前，東風礦就發生過井下著火事故，但礦上卻始終沒當回事，為什么兩年不處理這些責任人？這樣的領導難道沒有責任嗎？”
徐開月的女兒鄭殿霞提起遇難的父親也淚水漣漣：“父親干了一輩子力氣活，沒有享一天福。出事后，我的眼淚都哭干了。我當時就想，那些責任人真該千刀萬剮！”
“丈夫突然走了，感覺天塌了。”尹相芝是遇難礦工于勇亮的妻子，丈夫遇難后，尹相芝帶著三個未成年的孩子艱難度日。大女兒在讀大學，二女兒在讀高中，小兒子讀技校，一家四口生活的全部費用，就是礦難賠償費。“只有出去的錢沒有進來的錢。”
“我去辦理低保，他們說我家已領到了政府的賠償金，要申請低保得15年之后。”尹相芝說。
聽說事故責任人一直未處理，尹相芝說：“發生這么大的事故，賠點錢就可以完事嗎？我們家屬要求嚴懲事故責任人，給群眾一個滿意的交代。”
七臺河一位周姓市民憤慨地說，這起特大礦難責任人的處理竟拖延了兩年時間，至少說明相關部門對171個生命的漠視，讓人懷疑存在徇私舞弊行為。他強烈呼吁“有關部門應該抱著對民眾負責的態度，全面調查案件拖延原因，處理造成案件拖延的責任者”。
許多群眾通過網絡表達自己的看法。一個網友的說法很具代表性：“對事故責任人必須要有強制執行人的監督實施。這次事故遲遲沒解決，不得不讓人懷疑國家的法律效力和執行機關的能力，到底是什么使得這些人依然逍遙法外。事故受害人甚至付出了生命，卻得到這樣的答案，國家怎么交代？”
也有人表示憂慮：“震驚全國的案件都可以遲遲不處理，還有多少類似的案件表面上的嚴懲、重處，私下里被‘遺忘’？”
問題有望盡快解決
這一事件經過新華社記者追蹤調查反映后，引起了中央領導同志的重視，要求抓緊依法處理，并對處理結果予以公布。
近日，黑龍江省成立了由省監察廳、安監局等部門組成的“1127”特大礦難責任人案件處理督辦組，到七臺河市進行實地調查。國務院督導組也深入黑龍江省，對此事專門展開調查。最高人民檢察院和黑龍江省人民檢察院有關人員也趕赴七臺河市，指導辦案。
據介紹，七臺河市委決定成立由市委常委、市政法委書記為組長的專案組，加大對案件的督辦力度，公檢法三機關每天報告一次案件的進展情況，每周作一個小結，及時協調案件辦理中的難題，督促加快辦案進程。集中精兵強將，抽調一批政治素質高、業務能力強、工作作風好的干部，組成專案組，公檢法三機關加強協作，新興區法院提前介入，全力辦理此案，做到快偵快訴快審快結。
目前，公檢法三機關已經聯合辦公，研究確定了辦案時間表，11月26日、27日，新興區檢察院對東風煤礦“1127”重大責任事故的犯罪嫌疑人審查批捕。11月28日、30日，新興區檢察院向新興區法院提起公訴。12月15日，新興區法院安排開庭審理。
重特大事故應“全程緊盯”
了解辦案過程的有關人員認為，此案本可不必拖延這么長的時間。如果查辦這一案件的公安機關，能主動積極地和有關部門聯系，盡早拿到相關證據，認真補充完善證據材料；如果檢察機關能夠在案件證據等方面提出更為細致、全面、準確的要求；如果上級有關部門能更及時、主動、符合要求地將相關報告交給偵查部門；如果各個部門之間能夠加強溝通……此案就不會拖到現在。
有關人士認為，七臺河礦難兩年未處理事件暴露出目前我國聯合執法機制和重特大事故責任追究溝通協調機制仍須完善。
目前，我國的事故責任追究和處理，涉及紀檢監察、安監及公、檢、法等多個部門，客觀上需要完善相關部門之間協調和聯動機制。特別是重特大事故，群眾反映強烈，社會普遍關注，有必要啟動專門程序“全程緊盯”。
據本刊記者了解，重特大事故調查完成后，在處理中，觸犯刑律的要移交司法機關，涉及的部門可能包括各級公安局、檢察院和法院；對相關人員黨紀政紀的處分由監察部門處理；還可以按照干部管理權限，哪一級任命的由哪一級來作出處理決定，等等。
由于涉及干部管理權限、以及不同層級部門的互相溝通等情況，在處理程序中，可以建立規范，按不同事故等級明確專門督辦、協調機構，一案一盯，全程督辦。避免地方具體機關因主動性差、溝通不力造成的拖延。否則，就有可能出現事故調查之后沒有落實，責任人未得到及時處理的情況。(記者梁冬 梁書斌)
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