今年“十一”黃金周期間，雖然先后有臺風(fēng)“利奇馬”和“羅莎”來襲，但由于交通部事前高度重視，多次就防抗臺風(fēng)工作進行全面部署，各級海事、救撈部門認真落實，有效防范，沒有發(fā)生一起與黃金周出行有關(guān)的險情和事故。近年來，交通部海上搜救中心在氣象、海洋等部門的協(xié)助下，建立了臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警機制，在每年的防抗臺風(fēng)工作中發(fā)揮了重要作用。
黨的十六大以來，黨和各級政府積極提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力。交通部推動建立了國務(wù)院海上搜救部際聯(lián)席會議和國家、省、市三級應(yīng)急救援體系，與中國氣象局簽署了共同做好海上搜救氣象服務(wù)的協(xié)議，建立了災(zāi)害性天氣預(yù)防預(yù)警機制；與衛(wèi)生部、信息產(chǎn)業(yè)部等建立了聯(lián)動機制；建成了全方位覆蓋、全天候運行、快速反應(yīng)的水上險情應(yīng)急機制，初步形成了“專群結(jié)合、軍地結(jié)合”的海上搜救應(yīng)急反應(yīng)格局。
為及時準確獲得各類海上遇險報警和搜救現(xiàn)場信息，提高搜救行動的成功率，近年來交通部加強了海上搜救應(yīng)急信息平臺建設(shè)。建成了海事衛(wèi)星系統(tǒng)，海上安全信息播發(fā)系統(tǒng)、數(shù)字選擇性呼叫系統(tǒng)和搜救衛(wèi)星系統(tǒng)等海上遇險與安全信息系統(tǒng)。同時，交通部海事局在全國沿海主要港口和長江江蘇段建設(shè)了船舶交通管理系統(tǒng)和海事電視監(jiān)控系統(tǒng)，在渤海灣、長江口、珠江口、瓊州海峽及沿海重要港口等海域建立了船舶自動識別系統(tǒng)，還建立了中國船舶報告系統(tǒng)，及時協(xié)調(diào)船舶參與救助。在中國沿海各主要城市，還開通了12395公眾海上險情報警電話，方便公眾及時報告船舶遇險信息。
為進一步提高水上安全監(jiān)督管理能力和應(yīng)急能力，交通部推進海事執(zhí)法隊伍和裝備建設(shè)。近年來，先后建造了3000噸級、1500噸級和60米級、45米級、35米級海事執(zhí)法船，基本形成了能覆蓋我國管轄海域的海事執(zhí)法船隊。為提升長江干線水上搜救能力，交通部在長江實行海事巡航與救助一體化的管理模式，建立了長江專業(yè)救助網(wǎng)絡(luò)。目前，全國有14個交通部直屬海事機構(gòu)和27個省級地方海事機構(gòu)共計6萬余名海事執(zhí)法人員。我國海事系統(tǒng)溢油應(yīng)急儲備庫已建成兩個、3個在建，共有6艘大型航標船加裝溢油應(yīng)急設(shè)備。
交通部救撈系統(tǒng)是我國唯一的救助專業(yè)隊伍。2003年以來，通過救撈體制改革，成立了北海、東海、南海3個專業(yè)救助局和煙臺、上海、廣州3個打撈局，在大連、煙臺、上海、廈門、湛江等地建立了交通部海上救助飛行隊，實行了動態(tài)值班待命制度，專業(yè)救撈隊伍達7865人。目前，交通部救撈系統(tǒng)共有救助船舶56艘，其中新建全天候大型救助船9艘、穿浪型雙體快速救助船3艘。
通過一系列改革和建設(shè)，我國海上應(yīng)急搜救能力得到了顯著提升。據(jù)統(tǒng)計，2002年，交通部海上搜救中心全年共組織、協(xié)調(diào)重大搜救行動263次，派出和協(xié)調(diào)各類參加救助的船艇603艘次、飛機9架次；全年在我國搜救責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)涉及中外遇險人員7973人，經(jīng)救助7532人獲救，救助成功率達94.5%。而到了2006年，交通部海上搜救中心全年共組織、協(xié)調(diào)重大搜救行動1620次，派出和協(xié)調(diào)各類參加救助的船艇5322艘次、飛機121架次；全年在我國搜救責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)涉及中外遇險人員17498人，經(jīng)救助16753人獲救，救助成功率達95.7%。
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