縣、鄉、村三級負責人和群眾代表同時入戶，現場核查受災損失；多方簽字認可后，核查結果經過三榜公示，直至群眾無異議后才算通過；補償款發放不再經過鄉、村兩級政府，直接由“一卡通”發放到災區群眾手中……在淮河流域正在進行的蓄洪補償工作中，中國政府吸取以往經驗教訓，創新一系列制度嚴防腐敗。
在今年淮河大水中，安徽省第一個啟用的王家壩蒙洼蓄洪區里，73歲的老人劉克義因為德高望重，被自己所在的劉郢莊臺選為群眾代表，成為整個蓄洪區100多個災情核查小組中的一員。
從8月中旬至9月初的半個多月時間里，他與縣、鄉、村三級分片干部一起，走入了劉郢莊臺上的每一戶居民家，核查災情。
他介紹說，與過去只有鄉、村干部參與災情核查不同，今年縣級干部及熟悉本村情況的村民代表也加入其中，四方同時在場入戶調查，最后逐一簽字認可核查結果。簽字憑據農民手中留一份、縣里建檔一份。這樣有效防止了鄉、村干部串通造假行為。
如此產生的核查結果還要經過三榜公示，接受群眾監督，經過新一道防腐“屏障”。
安徽省行蓄洪區補償工作領導小組成員、省水利廳副廳長張效武介紹，鄉、村要組織村民組將核查的損失實物量進行第一榜公示，公示期為5天。
縣、鄉要組織有關人員將核查的實物量、損失價值和補償資金進行第二榜公示，公示期為7天。
在發放補償資金前進行第三榜公示，每一榜都要直到居民無異議后再繼續下一步工作。
目前，沿淮大部分地方已經完成第二榜公示。在劉郢莊的巨幅公示榜前，王家壩鎮黨委書記劉昌輝告訴記者，鄉鎮府還給每一次公示留下了資料照片，為今后國家和省級部門調查以及外出打工的群眾咨詢提供方便。
來自阜南縣紀委的消息說，根據群眾舉報，近日，郜臺鄉黨委已經對三名在土地承包合同上造假、企圖套取國家補償資金的村干部給予了黨紀處分。
“行蓄洪區補償工作資金總量大、涉及面廣、海內外關注度高，能不能保證整個發放過程公開、公正，關系到黨和政府在受災地區群眾及海內外公眾中的形象。”張效武說。
據了解，安徽省2003年蓄滯洪區補償工作中，一些縣區出現了不同程度的違規違紀行為。據統計，全省有200多人因侵占、挪用補償資金，或在補償工作中存在弄虛作假、重復申報等違規違紀行為而受到行政或黨紀處分，部分移交司法機關追究刑事責任。
安徽省行蓄洪區補償小組的另一位成員、省財政廳副廳長張廣壽介紹，在補償款發放這最后一關，資金只下達到縣級財政部門，實行專戶管理。然后根據核查情況編制的補償資金發放清冊，按照財政補貼農民資金發放程序，通過“一卡通”方式直接劃撥到群眾手中，以防止鄉、村干部侵占、挪用。
潁上縣水務局黨組副書記何毅介紹，目前潁上縣已經根據二榜公示后的核查結果建立起了農戶編碼及補償款數據檔案。一旦上級下撥的款項到了縣級財政，通過郵政儲蓄轉帳，半天時間就能全部到達全縣2萬多戶行蓄洪區受災群眾手中。
為迎戰2007年五十年一遇的淮河洪水，安徽省先后啟用了蒙洼等9個蓄滯洪區，淹沒耕地50多萬畝，另外安徽省還對3個蓄滯洪區下達了轉移命令，后因汛情變化，沒有實施行洪。12個蓄滯洪區共轉移人口12萬多人。(記者蔡敏、馬姝瑞）
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