國土資源部副部長、國家測繪局局長鹿心社借日前全國測繪系統(tǒng)法制工作會議召開之際，對測繪法實施5年來的整體情況進行了盤點。他認為，社會公眾對測繪法律法規(guī)的認知程度不斷增強，未來，國家測繪局將下移執(zhí)法重心，重點查處危害國家安全的違法涉外測繪等重大案件。
2002年8月29日，第九屆全國人大常委會第29次會議審議通過了修訂的測繪法。5年過去了，鹿心社說，測繪法制工作取得了顯著成績。《測繪成果管理條例》、《重要地理信息審核公布管理規(guī)定》、《地圖審核管理規(guī)定》、《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》等重要法規(guī)、規(guī)章相繼頒布實施；測繪行政執(zhí)法力度不斷加大。據(jù)國家測繪局副局長謝經(jīng)榮透露，5年來，全國共查處測繪違法案件2725件。
隨著測繪市場的快速發(fā)展，一些新情況、新問題也不容回避。鹿心社說，這些問題包括，統(tǒng)一監(jiān)管機構(gòu)薄弱，測繪市場秩序不夠規(guī)范，“問題”地圖屢禁不止，測量標志人為破壞嚴重，測繪成果失泄密以及違法涉外測繪案件時有發(fā)生，危害了國家安全和利益等等。
他表示，這些都需要通過完善測繪法律法規(guī)對測繪市場加以規(guī)范，并通過嚴格的執(zhí)法來維護測繪市場的正常秩序。
“進一步落實行政執(zhí)法責任制，在對測繪行政執(zhí)法權(quán)進行梳理的基礎(chǔ)上，明確劃分各層級執(zhí)法權(quán)限，下移執(zhí)法重心，充分發(fā)揮市、縣級測繪行政主管部門的作用。”鹿心社表示，針對測繪違法行為技術(shù)性強、流動性強、隱蔽性強的特點，國家測繪局將建立測繪行政執(zhí)法巡查、測繪違法行為舉報等制度。建立測繪違法行為信息庫，推行執(zhí)法案卷、執(zhí)法文書規(guī)范化。重點查處危害國家安全的違法涉外測繪等重大案件。
謝經(jīng)榮也表示，地圖市場違法行為、測繪成果管理違法行為也是今后查處的重點。他透露，國家測繪局將向社會公布典型的測繪違法案例，會同有關(guān)部門一起聯(lián)合加強對聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息讀物網(wǎng)站的監(jiān)管，開展整頓和規(guī)范地理空間信息數(shù)據(jù)市場秩序等工作。
全國人大環(huán)資委副主任委員宋照肅以及全國人大常委會法工委、司法部、國務(wù)院法制辦等部門的有關(guān)負責人出席了日前召開的全國測繪法制工作會議。(記者郄建榮)
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