中新社重慶七月十二日電(鄒輝 郭晉嘉) “到二0二0年，重慶要形成充分體現科學發展、和諧發展理念的統籌城鄉發展新制度體系。”重慶市長王鴻舉今天表示，該市將在拓展“一圈兩翼”格局、農民工問題、土地經營權流轉和轉變政府職能四個重點領域爭取突破，進而帶動統籌城鄉綜合配套改革的全面發展。
今天，重慶的四十個區縣和市級機關政府官員通過電視電話會議，探討該市統籌城鄉綜合配套改革進程，寄望“新特區”發展之路。
王鴻舉稱，重慶要繼續拓展“一圈兩翼”發展格局，這是極具重慶特色的統籌城鄉發展路子。建設“一圈兩翼”，主要解決“小馬拉大車”的問題。“一圈”是以主城為核心，若干大、中、小城市形成的城市群，以此帶動農村面積、人口和經濟比重大的“兩翼”發展，從而形成產業發展、生態環境、社會事業和新農村建設的良性互動。
農民工問題是重慶爭取突破的一個重點領域。據稱，該市要進行制度創新，形成農村人口向城鎮轉移的“吸納”機制和城市帶動農村、工業反哺農業的“擴散”機制。
徹底破除城鄉分割的體制機制，改革土地產權、戶籍、就業、社會保障和教育、衛生等當前造成城鄉人為分隔、發展脫節的方面，讓進城的農民工轉變為真正意義上的城鎮居民。
王鴻舉表示，重慶還需“做好土地經營權流轉這篇大文章”，促進現代農業發展。“通過多種途徑和方式，把土地經營權流轉起來，統籌城鄉這盤棋才走得活。”
據悉，重慶提出了統籌城鄉綜合配套改革推進的“兩段式”目標：到二0一二年，在統籌城鄉戶籍、就業、社會保障、基本公務服務、公共財政等領域的制度設計和改革實踐取得突破性進展；到二0二0年，形成充分體現科學發展、和諧發展理念的統籌城鄉發展新制度體系，形成在全國具有示范意義的統籌城鄉發展新模式。(完)
