南非華人翻譯協(xié)會會長謝雪莉說：“目前來南非訪問的中國公務(wù)團(tuán)太多太濫。我認(rèn)為多數(shù)是借官方訪問、商務(wù)考察、辦展覽會等名目，來南非游山玩水。”報道說，平均每年從中國各地到南非訪問的公務(wù)團(tuán)有200多個，公務(wù)團(tuán)一般由5至6人組成，平均每人的花費(fèi)大約5萬至6萬元人民幣，一年至少花掉5000萬元。
看了這條新聞，筆者想起北京市市長王岐山曾經(jīng)講過的一個故事，由于許多中國人去外國某地學(xué)習(xí)養(yǎng)奶牛的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)氐墓賳T就說：“中國人就是愛學(xué)習(xí)，連我們的奶牛都認(rèn)識中國人了！”這個玩笑成為官員出國考察泛濫的絕佳諷刺。
一個南非，一年就有200多個公務(wù)團(tuán)，就要花費(fèi)至少5000萬元。世界之大，不知一年我國去世界各地有多少個公務(wù)團(tuán)？2000年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，1999年國家財政支出中，僅干部公費(fèi)出國一項(xiàng)消耗的財政費(fèi)用就達(dá)3000億元。這幾年還有增長趨勢。
目前，許多單位把出國考察作為一種福利，甚至有的單位還“按官銜分配”。針對此，不少地方對出國考察次數(shù)作出了詳細(xì)規(guī)定，但即使控制官員出國的次數(shù)，他們也會認(rèn)為只要不超過次數(shù)，公務(wù)旅游便天經(jīng)地義。
去南非公務(wù)旅游為何是國外華人社團(tuán)披露出來？這是因?yàn)橹袊賳T如此頻繁的公務(wù)旅游讓他們感到了吃驚，但國內(nèi)的許多人卻似乎見怪不怪。據(jù)報道美國一市長應(yīng)我國某市長邀請來訪問，最后因沒有籌到資金放棄了，原因是他們政府預(yù)算中沒有這筆開支。沒想到我國的這位市長很慷慨：“您來，經(jīng)費(fèi)的問題我們可以解決。”之所以如此，就是因?yàn)楸O(jiān)督嚴(yán)重缺位。
陽光是最好的“防腐劑”。增強(qiáng)財政透明度，保障公眾監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，是遏制官員公費(fèi)出國旅游現(xiàn)象的靈丹妙藥。官員的每一項(xiàng)開支，都必須納入財政預(yù)算。官員每次公務(wù)出國，必須在出發(fā)前公示，將出行的目的和任務(wù)、時間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等公示出來，回國后再將完成情況公示，讓官員置于監(jiān)督之下，在制度上讓潛規(guī)則不能再“潛”下去。(洪巧俊）
