中新社北京三月二日電(記者 陳悅)“反腐敗是我這次參會關注的一個重點。”來自上海市的全國人大代表彭鎮(zhèn)秋對記者如是說。
在過去四年間已經(jīng)提出三十七項議案和書面建議的彭鎮(zhèn)秋，這次準備在會上為如何完善反腐敗機制獻上兩條“良策”。
“近年來，我們國家反腐敗的條件是越來越好了，反腐敗的力度也在不斷加大。”彭鎮(zhèn)秋說，改革開放以來，出現(xiàn)了經(jīng)濟職務犯罪逐年增加的趨勢。在他看來，沒有建立起有效的舉報人法律保護制度是主要原因之一。
已經(jīng)連續(xù)十年被聘為上海市監(jiān)察系統(tǒng)特約監(jiān)察員的彭鎮(zhèn)秋認為，當前腐敗案件辦案工作進行得非常艱苦，很重要的原因就是舉報人不敢采取實名制。“實名舉報的案件可查性強，成案率極高，但風險太大”，彭鎮(zhèn)秋說。
正是出于此種考慮，彭鎮(zhèn)秋代表此次將向全國人大會議提交《關于制定〈舉報人保護法〉的議案》。他說，希望通過制定受國家法律保護的實名舉報制度，讓“民有所呼，國有所應，舉報人在法律的保護下不用再‘躲躲閃閃’”。
彭代表的第二項“計策”則是報送了一份書面建議，希望能建立“公務員信用公積金制度”，公積金由公務員個人支付一部分，政府財政補償一部分。而在公務員退休時，可將歷年積累的公積金獎勵給公務員個人，從而促進他們“為了明天的生活寬裕而加強今天的自我約束”；另一方面，當公務員發(fā)生貪污受賄等職務犯罪時，也能用其公積金對造成的損失作部分補償。
“當然，這不是反腐肅貪的治本之策”，彭鎮(zhèn)秋代表說，但希望這項制度能使大多數(shù)公務員面對可能發(fā)生的不良行為，會有“不必、不想、不敢”的思考和選擇。
彭鎮(zhèn)秋不諱言，此前于上海發(fā)生的社保資金嚴重違規(guī)案件，是他此次關注反腐敗的動因之一。在他看來，上海近來反腐敗的態(tài)度堅決，上海的干部民眾正為上海經(jīng)濟發(fā)展、加大反腐力度、構建和諧社會重振精神，努力開拓新局面。
“這就好比我們正在端著玻璃碗賽跑，不小心把玻璃碗摔碎了，這時候當然不能光盯著摔碎的玻璃碗傷心，而是應該清掃好玻璃渣，繼續(xù)向前沖刺。”彭鎮(zhèn)秋代表形象地說：“我希望，能盡心盡力，為更好地清掃前進道路上的‘玻璃渣’多做貢獻。”
