中新網2月1日電 2月1日出版的《求是》雜志2007年第3期發表中共中央政治局常委、中央政法委書記羅干的文章，題目是《政法機關在構建和諧社會中擔負重大歷史使命和政治責任》。羅干在文中指出，在一些地方，有的參與群體性事件的群眾，自己并沒有直接利益訴求，而是借機宣泄長期積累的不滿情緒。這種社會現象很值得深思。
羅干強調，必須把維護社會公平正義作為促進社會和諧的生命線。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征，是社會主義法治理念的價值追求。沒有社會公平正義，就沒有社會和諧。社會主義市場經濟的內在規律和人民群眾對政法機關最集中的要求，就是維護社會公平正義。
羅干分析指出，構建社會主義和諧社會，給政法工作提出了更高的要求。穩定是和諧的基本要求，和諧是穩定的更高境界。在社會變革中，維護社會穩定的任務非常艱巨，實現社會和諧要付出很大的努力。這就要求政法工作不僅要著眼于社會穩定，更要著眼于社會和諧，要轉變思想觀念，調整工作思路，改變工作方式，把工作標準定位在促進社會和諧上。在打擊犯罪活動、整治治安問題、調解矛盾沖突、處置突發事件等工作中，不能只是就事論事，還要善于把各種消極因素轉化為促進社會和諧的積極因素，不僅要讓人民群眾有安全感，還要從政法機關的工作中感受到社會和諧。
羅干舉例指出，在辦理刑事案件時，不能只注重用刑罰震懾犯罪分子，還要著力把他們改造成不對抗社會的新人；在調處民商事糾紛時，在嚴格依法及時作出裁決的同時，還應當通過行政的、經濟的、教育的手段，探索實現罷訪息訴的途徑；在處置群體性事件時，不能只滿足暫時的平息，而是要著力做好群眾工作，從根本上理順群眾的情緒；在維護治安秩序時，不能只依賴處罰使人服從，而要立足于使群眾心悅誠服地遵守社會管理秩序，減少對立情緒。
羅干強調，實現和諧比實現穩定要求更高、工作更艱巨。政法機關必須更好地處理專政與民主、打擊與保護、管理與服務、法律效果與社會效果的關系，以更好的執法質量、更低的執法成本、更便捷的執法形式，為社會提供可靠的安全保障，營造更多的和諧因素。
