記者：治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作開展以來，各地區(qū)各部門采取了哪些措施？
何勇：黨中央、國(guó)務(wù)院作出治理商業(yè)賄賂的決策和部署后，各地區(qū)各部門高度重視，狠抓落實(shí)。一是普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并抽調(diào)人員設(shè)立了專門的辦事機(jī)構(gòu)。二是認(rèn)真進(jìn)行了動(dòng)員部署。中央紀(jì)委第六次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議分別對(duì)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作出了動(dòng)員和部署。今年4月29日，又召開了全國(guó)治理商業(yè)賄賂負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，吳官正同志作了重要講話，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏同志對(duì)政府部門貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了明確要求。各地區(qū)各部門采取多種形式，層層動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央的精神，并充分運(yùn)用媒體進(jìn)行了廣泛宣傳。三是深入開展了調(diào)查研究。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織召開由有關(guān)部門和地方負(fù)責(zé)同志及專家學(xué)者參加的座談會(huì)、研討會(huì)，對(duì)商業(yè)賄賂發(fā)生的原因、表現(xiàn)形式、存在的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)解決問題的政策措施進(jìn)行廣泛深入的咨詢論證。為加強(qiáng)理論政策研究工作，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門和高等院校、科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)了30位專家學(xué)者，組成專家咨詢組，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作涉及的理論基礎(chǔ)、政策、法制、文化等問題開展研究。四是注意加強(qiáng)了工作指導(dǎo)。中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》和《關(guān)于依法查處商業(yè)賄賂案件的實(shí)施意見》，對(duì)自查自糾工作和查處商業(yè)賄賂案件工作提出了明確要求，作出具體規(guī)定。另外，針對(duì)查辦商業(yè)賄賂案件中存在的問題，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組、最高人民檢察院、公安部、工商總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中及時(shí)移送和受理涉嫌犯罪案件的通知》。這些政策性文件印發(fā)后，對(duì)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。各地區(qū)各部門也緊密結(jié)合實(shí)際，制定了具體實(shí)施方案。
總的看，治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)展順利，保持了健康有序的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
記者：自查自糾工作進(jìn)展情況如何？怎樣才能防止搞形式主義、“走過場(chǎng)”？
何勇：對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，是專項(xiàng)治理的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。開展自查自糾的主要目的是使經(jīng)營(yíng)者普遍受到教育，自覺糾正錯(cuò)誤觀念和行為，做到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；使行業(yè)主管(監(jiān)管)部門找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作，同時(shí)注意建章立制，為建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
為防止自查自糾工作搞形式主義、“走過場(chǎng)”，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組專門印發(fā)了《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾的實(shí)施意見》，提出了自查自糾的目標(biāo)，確定了自查自糾的范圍和重點(diǎn)，規(guī)定了自查自糾的主要環(huán)節(jié)，明確了自查自糾的牽頭部門及其工作責(zé)任。我們要求各地區(qū)各部門必須采取以下措施，搞好自查自糾工作：一是抓好自查自糾的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，做到宣傳動(dòng)員要廣泛、調(diào)查摸底要全面、問題查找要準(zhǔn)確、分類處理要恰當(dāng)、整改措施要到位、評(píng)估驗(yàn)收要嚴(yán)格，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一步一個(gè)腳印，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。二是實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制。對(duì)組織自查自糾敷衍了事、消極被動(dòng)、造成不良影響和后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。企業(yè)事業(yè)單位要按照行業(yè)主管(監(jiān)管)部門的統(tǒng)一要求，采取措施認(rèn)真開展自查自糾；國(guó)有企業(yè)黨委和經(jīng)營(yíng)班子主要負(fù)責(zé)人要親自抓，組織專門工作班子認(rèn)真開展自查自糾。三是堅(jiān)持自查自糾與督促檢查相結(jié)合。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作的全過程，采取發(fā)督辦函、電話催辦、當(dāng)面約談、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、開展專項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)本地區(qū)本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作進(jìn)行督促檢查，全面了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。上級(jí)部門派出督查組，深入到有關(guān)單位督促檢查。對(duì)工作開展得比較好的，要予以表揚(yáng)；對(duì)問題較多、社會(huì)反映大的，必要時(shí)派出人員現(xiàn)場(chǎng)督辦；對(duì)開展自查自糾不力的，批評(píng)教育，限期糾正。四是實(shí)施有效的政策指導(dǎo)。注意把中央的精神與各自的實(shí)際緊密結(jié)合起來，把中央的部署和要求具體化。既要抓好工作落實(shí)，又要研究自查自糾各項(xiàng)工作所涉及的重要政策問題，提出解決的思路和對(duì)策。隨著自查自糾工作的逐步深入，加強(qiáng)對(duì)新情況、新問題的研究，完善政策，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性。五是加大查處商業(yè)賄賂案件的力度。形成懲處商業(yè)賄賂違法犯罪的強(qiáng)勁聲勢(shì)，破除一些人的僥幸心理，有效促進(jìn)自查自糾工作。
目前，自查自糾工作普遍進(jìn)入了整改階段。9月中下旬，中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織8個(gè)督查組，對(duì)20個(gè)部門和6個(gè)省開展專項(xiàng)治理工作主要是自查自糾的情況進(jìn)行了督查。從督查的情況來看，各地區(qū)各部門按照中央的統(tǒng)一部署和要求，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和關(guān)鍵部位，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合，抓住自查自糾的幾個(gè)主要環(huán)節(jié)，查找出一些在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，發(fā)現(xiàn)了制度和監(jiān)管上存在的一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)查找出的突出問題，有的已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定作了糾正，有的正在研究提出解決的措施。這項(xiàng)工作總的情況是好的，但也有一些地方和部門思想認(rèn)識(shí)上存在偏差，工作不夠主動(dòng)；個(gè)別地方存在重形式、輕實(shí)效的情況；有些地方?jīng)]有按照規(guī)定全面開展自查自糾，有些工作不落實(shí)。對(duì)這些問題，我們仔細(xì)作了研究，要求各地區(qū)各部門明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，切實(shí)解決問題。自查自糾工作抓得不力的、不實(shí)的地區(qū)和部門，要認(rèn)真改進(jìn)；對(duì)一些非公企業(yè)尚未開展自查自糾的，有關(guān)部門要責(zé)令其“補(bǔ)課”，抓緊落實(shí)。
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