中新網濟南2月5日電 (沙見龍 李欣)“對公辦機構和民辦機構一視同仁，盡快設立民辦機構公平科學準入條件，激發市場主體活力，包容其多元性。”在濟南舉行的山東省政協第十二屆四次會議上，8名山東省政協委員以“民辦智力殘疾、自閉癥兒童定點康復機構”的設立為例，聯名提出上述建議。

　　山東省政協香港特邀界委員由仲長期關注自閉癥兒童康復領域，在5日接受中新網記者采訪時介紹說，2021年1月1日，《山東省殘疾兒童定點康復機構評估標準》及配套的《山東省殘疾兒童定點康復機構評分細則》(以下簡稱《細則》)正式實施。按規定，民辦康復機構必須取得醫療機構執業許可證，或教育資質(中小學、幼兒園)才能承擔定點康復任務。但對政府自辦的殘疾人康復機構、兒童福利機構則不做資質要求，這就將民辦和公辦康復機構區別對待。

　　“康復工作是一個需要兒童發展發育、特殊教育、心理學等多學科合作的復雜過程。”深耕特教一線十五年，擔任安安自閉癥教育基金會理事長的由仲認為，自閉癥康復工作有其特殊和復雜性，目前業內尚無針對自閉癥兒童核心癥狀的有效藥物，醫院僅作診斷，機構承擔了康復訓練的任務。定點康復機構的認定應考慮有利于公平參與競爭，促進康復服務資源優化配置。

　　由仲表示，自閉癥干預周期較長，自閉兒確診后開始進行康復干預的時間大多早于三歲，在康復實踐中，也有很大部分超6歲的兒童仍需干預，這與《山東省學前教育條例》規定的幼兒園的服務對象是3-6周歲兒童不符，且自閉癥兒童康復干預與基礎教育的內容完全不同，課程設計、場地也完全不一樣，要求機構辦理幼兒園或中小學資質對康復工作幫助意義不大。

　　由仲調研發現，目前，山東濟南28家自閉癥兒童康復服務定點機構達標的康復機構僅有12家，被“一票否決項”排除在外的共有16家，這16家機構此前承擔的濟南市國家精準康復救助項目人數占比為67.7%。如此一來，近七成的康復救助兒童要么去其他機構排隊等待康復，要么失去救助。

　　為此，由仲和朱新勝、施教益、黃清海等8位政協委員聯名提出建議，對公辦機構和民辦機構一視同仁，盡快設立針對自閉癥康復機構的資質。同時，由仲還建議，激發市場主體活力，包容其多元性，對民辦非企性質機構要多些包容；制定政策要把企業和非企業市場主體平等對待；敢于創新兼顧東西南北不同地域不同的經濟發展情況，具有一定的普適性。

　　由仲說表示，希望山東在激發市場主體活力方面，能充分考慮山東的實際情況，加強政策的針對性、包容性和創新性，借鑒先進省市的做法，激發不同性質市場主體的活力，要將‘領跑’不要‘跟跑’思想落到實處。”(完)