中新網(wǎng)4月18日電 美國前副國務(wù)卿、現(xiàn)任高盛集團負責全球事務(wù)副董事長的羅伯特•佐立克17日在英國《金融時報》上發(fā)表《中美需要新的上海公報》的文章。文章指出，《上海公報》拉開了界定中美戰(zhàn)略關(guān)系的序幕，現(xiàn)在需要進入下一階段，中美合作須加強。文章主要內(nèi)容如下：
今年是中美《上海公報》發(fā)表35周年。《上海公報》不僅僅是象征一項重大歷史轉(zhuǎn)變和中美重建外交關(guān)系的聲明。它還是一個創(chuàng)新的外交工具。這項創(chuàng)舉要歸功于當時的中國總理周恩來、美國國家安全顧問亨利•基辛格和中國外交部副部長喬冠華。《上海公報》承認而非掩蓋了中美之間的差異。當時，兩國的共同利益很少；由于經(jīng)濟合作前景渺茫，因此公報中僅有兩句關(guān)于經(jīng)濟的簡短描述。關(guān)鍵一句是兩國共同反對“霸權(quán)”。
《上海公報》反映出了那個時代的現(xiàn)實。中美當時正在重新了解對方；這是一種有待發(fā)展的雙邊關(guān)系。如今，中美擁有了一種更為成熟、涵蓋多方面的關(guān)系——不過，它們?nèi)匀辉谡J識和了解對方。
《上海公報》確立了一個引導(dǎo)雙邊關(guān)系的戰(zhàn)略框架，這一方式值得當今中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人努力仿效。通過這種方式，它試圖確保兩國關(guān)系不受公眾態(tài)度和焦慮變化的干擾。1972年，美中共同反對的東西界定了當時的雙邊關(guān)系。而在2007年，兩國需要將注意力集中在它們共同追求的內(nèi)容上，從而界定它們現(xiàn)在的關(guān)系。
美國于2005年提出了“負責任的利益相關(guān)者”概念，這便是為創(chuàng)建上述框架所做的努力。這一概念不是要將中國列入一個特殊類別。鑒于中國的經(jīng)濟成就，美國建議，中國與其它重要國家合作，維持并加強國際體系，使世界更加安全，更加富裕，并為個人改善生活提供機會，這么做符合中國的利益。
中國認識到，有必要重新定位自己在世界上的位置。作為一個發(fā)展中國家，中國面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)仍然艱巨。盡管如此，中國領(lǐng)導(dǎo)人仍然感受到了它所引起的外部影響，其中包括所帶來的擔心。這正是為何中國開始談?wù)摗昂推结绕稹被颉昂推桨l(fā)展”的原因。中國電視臺制作了一個反映5個世紀以來世界大國崛起的系列紀錄片，其動機或許也在于此。這是一種讓中國公眾參與未來任務(wù)的方式。
中國領(lǐng)導(dǎo)人重視確定引導(dǎo)政策所需的原則。這是一種合理的邏輯。然而，“和平崛起”或“和平發(fā)展”等概念，必須通過與現(xiàn)實問題和機遇相關(guān)的政策和行動得到體現(xiàn)。其它國家將通過行動和成就來評定中國——以及美國——的言論。自1972年以來，美中之間的經(jīng)濟關(guān)系蓬勃發(fā)展，然而經(jīng)濟大廈的政治基礎(chǔ)卻日益不穩(wěn)，而且動搖的風險在日益加劇。有鑒于此，中國開始謹慎地鼓勵企業(yè)去其它地區(qū)的國家尋找經(jīng)濟機會。
對中國來說，與其最大經(jīng)濟合作伙伴建立同樣強大和可持續(xù)的互利關(guān)系，將是一個明智之舉。此外，美中還必須在許多互相聯(lián)系的外交和安全政策利益方面加強合作，比如朝鮮、伊朗、巴基斯坦等方面。
中美要成為風險共享的利益相關(guān)者，這種挑戰(zhàn)并非易事。中國是一個正在崛起的大國，美國是全球最主要的大國，但與其它多數(shù)成功的大國不同，質(zhì)疑現(xiàn)狀是美國的本性。這種改造精神可能導(dǎo)致其它國家產(chǎn)生焦慮。然而，美國務(wù)實的觀點和對變革所持的開放態(tài)度，助長了它對中國成就的尊重，以及它要解決問題的習性。《上海公報》拉開了界定中美戰(zhàn)略關(guān)系的序幕，我們現(xiàn)在需要進入下一階段。
