中新社北京二月十三日電 題：六方會(huì)談進(jìn)入實(shí)質(zhì) 共同文件為無(wú)核開(kāi)路
中新社記者 李靜
朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)醞釀磨合十七個(gè)月，十三日終于在北京產(chǎn)生關(guān)于落實(shí)二〇〇五年九·一九共同聲明的首份正式文件，為即將到來(lái)的農(nóng)歷新年獻(xiàn)上大禮。至此，朝核問(wèn)題六方會(huì)談?wù)竭M(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所研究員阮宗澤指出，共同文件是第五輪六方會(huì)談第三階段會(huì)議取得的重大突破，將為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化開(kāi)辟道路。
十三日通過(guò)的共同文件內(nèi)容之具體，規(guī)劃之詳細(xì)，大大出乎外界的預(yù)料。共同文件規(guī)定了各方在未來(lái)六十天內(nèi)落實(shí)共同聲明起步階段應(yīng)平行采取各項(xiàng)措施，其中包括：朝方關(guān)閉并封存寧邊核設(shè)施，接受?chē)?guó)際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和驗(yàn)證；朝與其他各方討論共同聲明所述其全部核計(jì)劃清單；美朝、日朝就雙邊關(guān)系開(kāi)展對(duì)話(huà)；各方同意在起步階段向朝提供緊急能源援助等。
“如果說(shuō)二〇〇五年的無(wú)核化聲明為六方會(huì)談指出了方向，那么這次出臺(tái)的共同文件就是為各方實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化開(kāi)辟道路。”阮宗澤說(shuō)，“兩份文件不具有相互替代性，沒(méi)有共同聲明，自然不可能有現(xiàn)在的文件；而只有共同聲明，六方也走不到無(wú)核化的終點(diǎn)。”
阮宗澤說(shuō)，這份共同文件所具有的“可操作性”將大大增強(qiáng)各方對(duì)六方會(huì)談的信心。而在此階段會(huì)議前，旨在實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化的九·一九遲遲不得落實(shí)，不少人開(kāi)始懷疑這種磋商形式的有效性，指責(zé)會(huì)談不過(guò)是有關(guān)方面“拖延時(shí)間”的機(jī)制。
對(duì)這份文件的重要意義，中國(guó)國(guó)務(wù)委員唐家璇也稱(chēng)，這不僅顯示了六方會(huì)談的生命力，證明六方會(huì)談是解決半島核問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)有效途徑，是各方通過(guò)對(duì)話(huà)增進(jìn)理解與信任、通過(guò)合作構(gòu)筑和諧東北亞新格局的重要平臺(tái)，也證明通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商和平解決國(guó)際爭(zhēng)端是一條正確、可行的道路。
在這份共同文件中，六方還對(duì)新一輪六方會(huì)談?wù)匍_(kāi)的時(shí)間做出明確約定。為有效落實(shí)聲明，六方舉行設(shè)立五個(gè)工作組，討論制定各自領(lǐng)域落實(shí)共同聲明的具體方案。
阮宗澤認(rèn)為，工作組的設(shè)定將是落實(shí)共同聲明的有效嘗試。五個(gè)工作組分別負(fù)責(zé)討論朝鮮半島無(wú)核化、朝美關(guān)系正常化、朝日關(guān)系正常化、經(jīng)濟(jì)與能源合作以及東北亞和平與安全機(jī)制，平行工作，互不影響，使復(fù)雜而敏感的各項(xiàng)問(wèn)題得到妥善解決有了一定的保障。
專(zhuān)家同時(shí)指出，共同文件并不能確保朝鮮半島無(wú)核化進(jìn)程的順利推進(jìn)。某些國(guó)家內(nèi)部政治環(huán)境的變化，以及朝鮮半島周邊的其他因素等都可能成為無(wú)核化道路上的巨大障礙，使會(huì)談進(jìn)程出現(xiàn)反復(fù)。“朝鮮半島無(wú)核化的目標(biāo)還十分遙遠(yuǎn)，要讓共同文件發(fā)揮其應(yīng)有的作用，各方還應(yīng)繼續(xù)慎言慎行，為六方會(huì)談創(chuàng)造積極的氣氛和條件。”
