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　　中新網7月31日電 香港《紫荊》雜志2008年7月號發表國際述評文章說，美國犁頭基金會主席約瑟夫·奇林喬內最近在媒體撰文指出，美國安全界的核心人物正在發起一場爭取全部銷毀核武器的新努力，全球核政策有望轉變，這是美國和國際政治中一個罕見的時刻。奇林喬內的這篇文章，迅即引起國際社會高度關注。其實，早在一年前，美國政壇重量級人物就已經提出“世界無核論”。現在看來，全面銷毀核武器已經擺上美國決策者的案頭，可能預示著美國核政策將面臨自核武器出現以來最大幅度的逆轉。

　　文章摘錄如下：

　　二○○七年一月四日，美國前國務卿基辛格、舒爾茨，前國防部長佩里，前參院軍事委員會主席納恩等四名重量級前政要聯合在《華爾街日報》發表題為“一個沒有核武器的世界”的文章，公開呼吁全球應該大規模削減軍備，減少核武器數量，最終建立無核武器的世界。

　　二○○八年一月十五日，四名前政要再度在《華爾街日報》發表題為“走向無核世界”一文，呼吁美俄盡快達成進一步削減核武器的協議，加強核不擴散機制建設，最終實現無核世界的目標。

　　自從一九四五年美國在日本廣島和長崎投放兩顆原子彈后，國際社會就出現了主張全面徹底銷毀核武器的呼聲。從這個角度看，基辛格等呼吁的無核世界論似乎沒有什么新意。

　　但過去主張徹底銷毀核武器被看作是美國和西方國家一些左翼人士所抱的幻想，是無核國家對美蘇等核大國的呼吁，幾乎從來沒有引起美蘇等核大國的重視。

　　而此次基辛格等四名美國前政要都曾經是美國國家安全政策的核心人物，都曾經參與甚至主導過美國對外政策、安全戰略與核政策的決策。雖然他們現在已經卸任，但仍與美國政界保持密切聯系，在美國政界和公眾輿論中仍具有舉足輕重的影響。

　　更值得注意的是，美國24名前國家安全顧問、國防部長和參謀長聯席會議主席中有17個人已經公開表態支持四人的呼吁，贊同大幅削減核武器，最終實現無核武器的世界。

　　基辛格的呼吁不僅在美國前政要中引起廣泛反響，而且對美國政府構成不小壓力，日益影響美國現政府的核政策。美國國務卿賴斯前不久專門訪俄，準備重啟美俄關于進一步削減核武器的談判。美國共和黨總統候選人麥凱恩和民主黨總統候選人奧巴馬也分別表態稱，如當選將加強與俄羅斯談判，達成進一步削減核武器的協議，大幅度削減現有核武器，并強化現有的國際防核擴散機制。

　　因此四人的言論恐怕不僅僅是一種學術觀點，還帶有一定的政策導向，暗示全面銷毀核武器已經擺上美國決策者的案頭，可能預示著美國核政策將面臨自核武器出現以來最大幅度的逆轉。

　　正如美國犁頭基金會主席約瑟夫.奇林喬內最近在媒體撰文所指出的，美國安全界的核心人物正在發起一場爭取全部銷毀核武器的新努力，全球核政策有望轉變，這是美國和國際政治中一個罕見的時刻。

　　美國不僅是世界上第一個擁有核武器的國家，而且是核武器最先進的國家。長期以來，美國不僅通過核武器維系與世界上眾多國家的盟友關系，給日本、韓國、以色列等盟友提供核保護傘，而且還經常通過核威懾來實現自身的戰略目的。

　　自從核武器出現以來，國際反戰人士掀起了一波又一波的反戰和平運動，呼吁美國等核大國主動銷毀核武器，都無濟于事。但為何美國現在主動提出要全面銷毀核武器呢？難道美國甘愿放棄自身的核優勢嗎？美國此時提出無核世界論主要有以下幾個考慮：

　　一是國際核不擴散機制面臨崩潰。自從核武器出現以來，核武器不僅沒有減少，反而呈現出不斷擴散的態勢，國際核不擴散機制已經四處漏水、時刻面臨崩堤的危險。印度、巴基斯坦和朝鮮先后試爆核武器，以色列等許多核門坎國家被普遍認為是沒有公開宣布的核國家，外界懷疑伊朗也在謀求發展核武器，中東22個阿拉伯國家有15個國家都制定、啟動或恢復了開發核能戰略。國際原子能機構總干事巴拉迪警告說，如果國際社會不能采取更加有效的措施阻止核技術擴散，“短期之內”將有多至30個國家獲得制造核武器的技術。如果越來越多的國家擁有核武器，那么美國的核優勢將失去意義，因為任何一個國家都可能以核武器作為籌碼，對美國進行核威懾。

　　二是核恐怖活動和地下核走私令美國膽戰心驚。隨著科技和全球化飛速發展，核武器技術已經算不上是最高級、最尖端的技術和機密，國際“地下核擴散網絡”日益發達。一九九三年以來全球發現核材料走私案件達175起。二○○四年二月揭露的以巴基斯坦首席核科學家、“核彈之父”卡迪爾.汗為首的從事非法核技術和材料交易的大規模地下交易網絡，其規模之大、涉及面之廣已經發展到了驚人的地步。國際恐怖組織也在力圖獲取核技術和核彈頭，進行核恐怖威脅和活動。從目前技術水平和核武器不斷擴散的趨勢來看，恐怖組織獲得核武器生產技術不是不可能的。對于把安全放在首位的美國政府和人民來說，一旦核武器失控，流入恐怖組織手中，對美國的危害將是毀滅性的。“九.一一”事件對美國來說仍心有余悸。因此，美國逐步認識到，只有全面銷毀核武器才是避免核戰爭和核恐怖威脅最根本的途徑。

　　三是核武器在當今世界中的地位和作用在發生變化。核武器的毀滅性越大，應用到實際戰爭的可能性越小，核大戰就越打不起來，核武器對于核大國的作用就越小。冷戰結束以來的科索沃、阿富汗、伊拉克等多場戰爭也表明，核武器對于美國安全戰略來說基本上沒有多大作用，反而成為美國的一個負擔。冷戰時期所謂的“相互確保摧毀戰略”已經顯得不合時宜，美國必須對核戰略進行重大調整。

　　四是服務美國核戰略談判需要。美俄簽署的《第一階段削減核武器條約》將于二○○九年底到期，在此之前需要美俄雙方談判簽署一個新的協議。因此，美國在這個時期拋出無核世界主張，明顯是為了在即將到來的美俄談判中占據主動。從冷戰結束以來，美國通過三場地區戰爭，達到了實現軍事革命、鍛煉最新武器的目的。美國的常規武器無論在性能和技術上都已經遠遠超過俄羅斯和世界上其它任何國家，因此美國已經沒有必要通過核武器來維持與俄戰略平衡。這個時候提出無核武器世界的呼吁，既占據了談判的主動權，又可繼續保持自己的軍事優勢。

　　基辛格的無核世界論固然完美，也必然會得到世界上多數國家和人民的支持。但能否實現則又是另外一回事。

　　主張全面徹底銷毀核武器的呼聲從一九四五年第一個原子彈爆炸以來就一直沒有停止過。但60多年來，核武器不僅沒有徹底銷毀，反而越來越多，越來越具有毀滅性。全球核彈頭數量從最初的幾顆發展到現在的2.6萬顆，擁有核武器的國家也從最初的美國一家發展到現在事實上的9國。

　　雖然基辛格等作為美國前重量級政要，其呼吁具有較大的影響力，但能否變為美國政府的最終決策則另當別論，而能否最終實現全球徹底銷毀核武器的目標則更是難上加難。不用說像基辛格這樣的美國前政要，即使是美國現政要未必就能實現無核世界的目標。z

　　首先，美國國內未必能通過。作為兩黨制的美國，要想實現這樣巨大的核戰略轉變，必須獲得兩黨多數支持。任何一個黨派或者政要甚至美國總統本人恐怕都無力單獨實現這樣的核政策逆轉。

　　其次，即使美國決心實行全面徹底銷毀核武器戰略，也未必就能如愿以償。因為不是美國一家擁有核武器，全球有九個國家擁有核武器。一九七○年以來，美國竭力推行的國際防核擴散機制幾乎土崩瓦解，更何況再來實行所謂的全面徹底銷毀核武器呢？美國不能阻止印度、巴基斯坦、朝鮮、以色列等國發展核武器，又怎么能夠讓其徹底銷毀核武器呢？

　　最后，即使銷毀了現存的所有核武器，核技術、核人才和核原料仍然存在，而且會不斷流傳，難保哪天不會被別有用心的國家和恐怖組織利用來重新研制出核武器。

　　正因如此，基辛格文章發表后引起了各方面的不同反應。有的積極響應，認為建立無核世界雖然目標遙遠，但至少人類可以朝此努力；有的認為這種呼吁不過是一廂情愿和天真幻想，只是為了標新立異；有的甚至指出，基辛格的言論是為了配合美國政府的對俄削減核武器談判而做出的姿態，有另外的政治目的。

　　不管基辛格動機如何，也不管美國決策者會否采納這項建議，為了人類美好的家園，國際社會應該為爭取無核武器世界而共同努力。(聞一)