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梅德韋杰夫提議延長(zhǎng)總統(tǒng)職權(quán)期限背后暗藏玄機(jī)

2008年11月08日 09:08 來源:中國(guó)青年報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  11月5日,正當(dāng)國(guó)際社會(huì)都在關(guān)注美國(guó)出了位非洲裔總統(tǒng)之時(shí),俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在克里姆林宮發(fā)表了其任內(nèi)的第一份國(guó)情咨文。包括俄政府總理普京在內(nèi)的俄政府成員、聯(lián)邦委員會(huì)全體成員和國(guó)家杜馬議員、各地方行政長(zhǎng)官等900多人在現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真傾聽了這位年輕總統(tǒng)首次發(fā)表的國(guó)情咨文,而俄各電視臺(tái)和網(wǎng)站都向民眾對(duì)此進(jìn)行了全程現(xiàn)場(chǎng)直播。

  正當(dāng)有些媒體抱怨小梅發(fā)表國(guó)情咨文的日子與美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果的時(shí)間“撞車”、擔(dān)心美國(guó)總統(tǒng)大選的新聞?chuàng)屃丝偨y(tǒng)國(guó)情咨文的“風(fēng)頭”之時(shí),梅德韋杰夫在自己的國(guó)情咨文中語氣平靜地說出了一句讓上上下下都吃驚不小的話:“我建議將總統(tǒng)和國(guó)家杜馬的職權(quán)期限分別延長(zhǎng)至6年和5年。”

  梅德韋杰夫指出,有關(guān)改變總統(tǒng)任期和國(guó)家杜馬職權(quán)的問題在上個(gè)世紀(jì)90年代就曾討論過。梅德韋杰夫稱:“歷史上曾有過很多民主國(guó)家改變國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)職權(quán)期限的情況。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào),將不會(huì)進(jìn)行憲法改革。他說:“我想直說,這里不是指憲法改革。”

  梅德韋杰夫?qū)ρ娱L(zhǎng)總統(tǒng)任期做出了說明。他認(rèn)為,有必要對(duì)總統(tǒng)任期做出更改,因?yàn)榭偨y(tǒng)制對(duì)國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要,保持總統(tǒng)制的穩(wěn)定對(duì)持續(xù)改革也同樣至關(guān)重要。梅德韋杰夫說,在總統(tǒng)和國(guó)家杜馬具有高度權(quán)威的情況下,俄羅斯開展的民主改革才能順利發(fā)展。總統(tǒng)的工作不應(yīng)該只建立在選前的承諾上,更應(yīng)該建立在實(shí)際工作結(jié)果上。延長(zhǎng)總統(tǒng)任期能夠使國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更好地落實(shí)選前承諾。

  梅德韋杰夫話音剛落,會(huì)場(chǎng)上便響起了掌聲,而帶著鼓掌的就是坐在臺(tái)下第一排正中央的普京。雖然普京在任總統(tǒng)時(shí)俄國(guó)內(nèi)就有延長(zhǎng)總統(tǒng)任期的呼聲,雖然普京自己也承認(rèn)“對(duì)于俄羅斯來說,4年的總統(tǒng)任期的確是太短了”,但普京在任內(nèi)并沒有接受延長(zhǎng)總統(tǒng)任期的各種建議,而是毅然決然地走出了克里姆林宮的總統(tǒng)辦公室,坐到了莫斯科河畔的白宮內(nèi)。而正當(dāng)人們都在猜想“普京何時(shí)重新入主克里姆林宮”時(shí),梅德韋杰夫卻出人意料地提出了“延長(zhǎng)總統(tǒng)任期”的建議。

  人們不會(huì)懷疑,梅德韋杰夫的這一提議是“在認(rèn)真征求過普京意見后才正式提出的”,甚至沒有人懷疑這很可能就是“普京本人鄭重提出的建議”。自今年5月梅德韋杰夫就任俄總統(tǒng)后,“梅普組合”運(yùn)轉(zhuǎn)順利,兩人各就各位、各司其職,確保了俄羅斯政權(quán)交接的穩(wěn)定,確保了俄羅斯沿著“普京路線”走下去。

  俄羅斯副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)庫德林在聽完國(guó)情咨文后對(duì)記者表示,延長(zhǎng)總統(tǒng)任期的問題已成熟,這可以使經(jīng)濟(jì)工作更為穩(wěn)定。俄聯(lián)邦委員會(huì)主席米羅諾夫也表示:“俄聯(lián)邦委員會(huì)將在2008年底之前開始審議憲法修訂案。”他解釋說,這是指對(duì)《俄羅斯憲法》涉及總統(tǒng)和國(guó)家杜馬任期以及聯(lián)邦委員會(huì)組成辦法等3處地方“進(jìn)行不大的改動(dòng)”。同時(shí),他還表示,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,修憲必須獲得三分之二以上聯(lián)邦各主體立法機(jī)關(guān)的通過。米羅諾夫說:“因此,我認(rèn)為,憲法修訂后實(shí)際上有可能在明年初生效。”

  人們還記得,今年6月,梅德韋杰夫在接受記者采訪時(shí)被問及“在兩屆總統(tǒng)任期內(nèi)是否一直會(huì)同普京總理一起共事”這一尖銳的問題,他當(dāng)時(shí)表示:“我認(rèn)為,為了解決俄羅斯聯(lián)邦面臨的諸多最復(fù)雜問題,我們確實(shí)形成了不錯(cuò)的聯(lián)盟。我們將一直合作以達(dá)到俄羅斯所需要完成的目標(biāo),當(dāng)然是在法律框架內(nèi)。”而普京也曾表示,只要梅德韋杰夫當(dāng)總統(tǒng),他愿意繼續(xù)當(dāng)總理。

  一位俄羅斯資深政治專家就此對(duì)本報(bào)記者表示:“梅德韋杰夫要把總統(tǒng)任期延長(zhǎng)至6年,這一提議的影響與美國(guó)出了位黑人總統(tǒng)不相上下,這似乎意味著普京對(duì)梅德韋杰夫的‘考察期’已接近尾聲,而‘梅普組合’也將從‘磨合期’進(jìn)入‘全速運(yùn)轉(zhuǎn)期’,這組火車頭將把俄羅斯帶入發(fā)展的快車道。”

  梅德韋杰夫要延期了,那普京呢?作為一名政治家,普京還很年輕,還有時(shí)間。那么他是否會(huì)看著俄羅斯日益強(qiáng)大之后放心地安靜走開呢?記者不想猜,也不敢猜了。

  不過,就在發(fā)稿前,本報(bào)記者又看到了一條并不太顯眼的消息:俄總統(tǒng)辦公廳國(guó)家司法局局長(zhǎng)拉麗莎·布雷喬娃在談及梅德韋杰夫關(guān)于延長(zhǎng)總統(tǒng)任期的建議時(shí)明確表示:“梅德韋杰夫延長(zhǎng)總統(tǒng)和國(guó)家杜馬任期的建議并不作用于本屆總統(tǒng)和本屆國(guó)家杜馬議員。”也就是說,總統(tǒng)任期延長(zhǎng)不適用于現(xiàn)任總統(tǒng)梅德韋杰夫或者梅德韋杰夫的這一任期。那么梅德韋杰夫還會(huì)有下一任期嗎?下一任的俄羅斯總統(tǒng)又會(huì)是誰呢?梅德韋杰夫是否又在為普京重返總統(tǒng)寶座埋伏筆呢?人們只能拭目以待。(關(guān)健斌)

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