“5年限期之后，在理論上將有成百上千的檔案觸手可及。”美國華盛頓特區公民訴訟組織(PCLG)的律師斯科特納爾遜最近興奮地說道。
而這些檔案的“保管員”，恰恰就是最近正在一步步地跨進“伊拉克戰爭門”的美國現任總統小布什。
2007年3月號的美國《外交政策》雜志網絡版刊登了一篇預測未來的文章，列舉了五個將在未來引起轟動的事件，其中就包括即將在2014年1月20日解密的小布什總統的檔案。
根據美國的《信息自由法案》，在其繼任者就職整整5年之后，人們將有權調閱前任總統的白宮檔案。可以想見，屆時歷史學家、記者、以及好奇的美國人恐怕都不會放過這個機會。但是，他們未必會看到全部的廬山真面目，這是因為，小布什政府似乎早已料到什么，并且為此提前做好了保密的準備。
神秘消失的電子郵件
“追查白宮顧問們的電子郵件吧，就像當年曝光尼克松總統的絕密錄音帶一樣。”最近，美國《沙龍》雜志提出了這樣的建議。它所指的，就是布什首席政治顧問卡爾羅夫所使用的電子郵件帳戶。
據了解，該賬戶中的郵件竟然有95%都是通過白宮以外的系統發送的。而且，卡爾羅夫在發送這些郵件時，都沒有使用白宮的電腦，而是使用了由美國共和黨全國委員會提供的一部黑莓手機。
幾乎與此同時，美國《洛杉磯時報》也披露，包括卡爾羅夫在內的20多名共和黨高官進入白宮后，除了擁有白宮提供的公用電腦外，還拿到了共和黨全國委員會專門給他們配備的智能手機等通訊設備，以及獨立于白宮辦公郵件的特殊電子郵件賬號。
56歲的卡爾羅夫，被看作是美國歷屆總統身邊權力最大的政治顧問，也是共和黨的靈魂人物。無論是布什駕戰機降落到航空母艦上，還是議會和州長選舉，都是他一手策劃的，可以說他是共和黨的指揮中樞。
很顯然，卡爾羅夫借助他在處理共和黨黨務上的保護傘，為布什政府的信息交往事先做了很多保密工作。因此《沙龍》雜志指出，通過這種方式，卡爾羅夫巧妙地規避了美國法律要求對白宮官員的電子郵件存檔的要求。在這些電子郵件中，到底隱藏著白宮什么樣的不可告人的秘密呢？
正當美國國會準備繼續追查這些郵件之時，再次爆出了驚人消息：白宮可能已經“丟失”了500萬封郵件。美國獨立調查組織“華盛頓公民責任與道德”在4月12日發布報告說，他們通過總統辦公室兩名員工獲知，白宮電子郵件服務器上丟失了數百天的電子郵件記錄。報告中指出，根據《總統記錄法》規定，白宮必須存檔并定期公開總統有關政府事務的記錄。然而在2003年3月至2005年10月間，白宮服務器上超過500萬封電子郵件沒有保存。這與《總統記錄法》相悖。
針對這份報告，白宮發言人承認，白宮可能已經丟失了這500萬封電子郵件。這些郵件是否被故意刪除？郵件中到底隱藏著怎樣的秘密？這些都成了美國媒體關注的焦點。
電子郵件之謎也觸及到了白宮最隱秘的內幕。按照美國政治的傳統，雖然只有國會才擁有憲法規定的宣戰權，但是事實上國會在發動戰爭上卻極少參與。2003年3月～2005年10月，恰恰是伊拉克戰爭從發動至陷入僵局的轉折點，這期間的電子郵件不僅具有歷史研究的價值，而且將影響未來共和黨的政治聲譽，這也許正是這些郵件神秘消失的原因。
提高門檻和提前解釋
無論2008年11月總統大選的結果如何，成也外交敗也外交，這很可能是歷史對小布什政府的總結。
從9·11到伊拉克戰爭的這段過程，小布什政府是否借鑒了越戰的經驗，提高了查閱檔案的門檻和對檔案進行了提前解釋呢？
事實上，根據美國獨立調查組織“華盛頓公民責任與道德”的報告，在2001年和2003年，布什政府以國家安全為由，要求將檔案列為機密的案例比前5年增加了50%。上任后不久，他還簽署了一項行政命令，要求根據《信息自由法案》提出的檔案查閱請求只有政府繼任者的明確批準才能放行。這種提高查閱檔案門檻的操作，很可能也使得這屆政府成為美國歷史上最秘密的內閣。
1978年“水門事件”后通過的總統記錄法案使總統檔案成了公共財產，但2001年，美國總統布什簽署了一項法令，允許他在離任后仍然能夠有權限制獲得他的檔案。盡管美國眾議院在3月14日通過了一項議案廢除了該法令，不過爭論仍在繼續。
對于自己的政治遺產，布什總是嘲笑那種關于總統自己將會擔心的看法。從長遠來看，或許如他所說的，“我們都將死亡”。
對于一位即將離任的總統來說，唯一屬于他自己的地方恐怕就是總統圖書館了。3月初，一項在美國鬧得沸沸揚揚的競標方案終于塵埃落定。美國現任總統布什的圖書館最終確定落座于美國德克薩斯州達拉斯的南方衛理公會大學。
對布什來說，這個選擇還算稱心，因為這里是第一夫人勞拉的母校，并且勞拉現在還在擔任該校的理事。然而，這項決定在南方衛理公會大學卻引起了激烈爭議。
該大學退休教授威廉麥克艾爾文在校刊上發表了名為《喬治 W 布什：資產還是負擔》的文章，指出建立這樣的圖書館只會為布什美化伊拉克戰爭服務，延續布什政府的那一套理論，而這將讓學校也跟著背上黑鍋，承受布什任期內暴力政策的種種遺禍。
更為重要的是，美國公眾最為關心的，是布什的總統圖書館能否真正將布什的白宮檔案送到追查真相的歷史學家和民眾的手中，這才是當年富蘭克林羅斯福建造第一個總統圖書館的關鍵意義所在。羅斯福自愿將他的檔案公之于眾，不過隨后的美國總統在這個問題上卻并不都那么情愿。
小布什，這位在21世紀經歷了美國歷史上很多重大變遷和轉折的總統，到底有多少不可告人的秘密呢？只有到2014年1月20日以后，這個可能影響21世紀初期全球政治走向的謎底才會慢慢地揭開。（王晉艷）
