眾所周知，為了對(duì)付納粹德國(guó)，美國(guó)和英國(guó)在二戰(zhàn)時(shí)共享情報(bào)。但鮮為人知的是，在二戰(zhàn)結(jié)束后的1946年3月6日，英美簽署了《英美通信協(xié)定》，將“情報(bào)共享”機(jī)制化，規(guī)定并且互不刺探情報(bào)，一起將矛頭指向蘇聯(lián)。6月25日，該協(xié)定首次在兩國(guó)同時(shí)解密。這些當(dāng)年的“絕密”文件都說了什么呢？

　　1.到2006年才正式承認(rèn)存在該協(xié)定

　　美聯(lián)社、英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》和英國(guó)廣播公司等媒體，均紛紛報(bào)道了《英美通信協(xié)定》解密一事。美國(guó)《時(shí)代》周刊的標(biāo)題是“一個(gè)秘密的情報(bào)協(xié)定如何幫我們打贏冷戰(zhàn)”。《英美通信協(xié)定》是冷戰(zhàn)時(shí)期最重要的文件之一，由于它保密甚嚴(yán)，以至于外界直到2005年才知道它的存在。

　　據(jù)《時(shí)代》周刊6月29日?qǐng)?bào)道，英國(guó)國(guó)家檔案館和美國(guó)國(guó)家安全局于6月25日解密了該協(xié)定，讓外界得以窺知美英關(guān)系的特殊之處。

　　英國(guó)廣播公司稱，二戰(zhàn)期間英美已在“截獲情報(bào)”方面緊密合作了。二戰(zhàn)結(jié)束后，兩國(guó)遂決定將合作機(jī)制化。

　　美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福1945年去世后，副總統(tǒng)杜魯門就任總統(tǒng)。杜魯門深知通信情報(bào)的極端重要性，他作出了頗有遠(yuǎn)見卓識(shí)的決定——與英國(guó)建立情報(bào)破譯聯(lián)盟。1946年3月5日，丘吉爾在美國(guó)密蘇里州的富爾頓市發(fā)表著名的“鐵幕演說”，正式拉開了冷戰(zhàn)序幕。

　　就在1946年3月5日這天，英美簽署了這份影響深遠(yuǎn)的協(xié)定。協(xié)定中稱：任何一方需向另一方提供情報(bào)，而無需對(duì)方請(qǐng)求；無論是美方還是英方都不得將此協(xié)定告知第三方。共享的內(nèi)容包括截獲的情報(bào)、破解的密碼。另外，兩國(guó)還對(duì)獲取情報(bào)所需的設(shè)備互通有無。

　　除了1946年簽署的協(xié)定之外，兩國(guó)后來還簽署了增補(bǔ)的文件。例如，1948年的一份文件寫道：“無論在戰(zhàn)時(shí)還是和平時(shí)期，通信情報(bào)的價(jià)值都至關(guān)重要；對(duì)情報(bào)源的保護(hù)尤其重要。”從該文件可以看出，雙方對(duì)能夠竊取情報(bào)的個(gè)人尤為看重。

　　據(jù)美聯(lián)社6月25日?qǐng)?bào)道，當(dāng)這份協(xié)定漸漸為人所知時(shí)，英國(guó)還不愿承認(rèn)它的存在。直到2006年，英國(guó)政府通信總局才正式承認(rèn)這一點(diǎn)。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》則表示，這是首次公開解密該文件。

　　英國(guó)國(guó)家檔案館專家愛德華·漢普希爾表示，英美兩國(guó)二戰(zhàn)時(shí)共享情報(bào)，是為對(duì)付納粹德國(guó)。二戰(zhàn)結(jié)束后，它們又共同對(duì)付蘇聯(lián)。

　　英國(guó)軍情五處的官方歷史學(xué)家克里斯托弗·安德魯稱：“在世界歷史上，英國(guó)和美國(guó)所共享的秘密，比任何其他兩個(gè)獨(dú)立國(guó)家都要多得多。”《政府通信總局》一書的作者理查德·奧爾德里奇也表示，英美是歷史上最大的情報(bào)聯(lián)盟，兩國(guó)情報(bào)內(nèi)容覆蓋全球，影響了二戰(zhàn)后數(shù)十年的歷史進(jìn)程。

　　2.英美加澳新組成“五只眼”

　　1948年，加拿大加入該協(xié)定。1956年，澳大利亞和新西蘭也加入該協(xié)定。后加入的加拿大、澳大利亞和新西蘭，和原來的英美共同組成了“五只眼”(five　eyes)。這樣一來，這些國(guó)家的監(jiān)聽站覆蓋了世界上絕大多數(shù)地區(qū)。

　　在最初的協(xié)定中，美國(guó)并未同意讓英聯(lián)邦其他國(guó)家共享情報(bào)，并且美方還有意對(duì)英聯(lián)邦國(guó)家共享情報(bào)設(shè)置障礙。事實(shí)上，后來者加入這一協(xié)定還是費(fèi)了一番周折的。

　　《政府通信總局》一書作者理查德·奧爾德里奇透露：英國(guó)方面的“如意算盤”是，既然都是英聯(lián)邦成員，讓加拿大和澳大利亞加入也是題中應(yīng)有之義，借助這兩國(guó)的力量，英國(guó)也可以和美國(guó)“平分秋色”。