中新網3月21日電 據澳門日報報道，一名被澳門司警扣留的香港女子，二十日獲澳門終審法院發(fā)出人身保護令，司警須立即釋放。
終院合議庭的判決書指出，雖然該女子○五年九月起已被廣西相關部門通緝，但由于澳門與內地沒有移交刑事犯罪逃犯的條例，所以即使國際刑警發(fā)出通吿，澳門也不能扣押該女子。
檢察院同意移交內地
該名持香港居民身份證的女子姓郭，四十歲，出生于福建，于二○○二年至○五年期間涉嫌在境外生產盜版光盤，偷運到內地銷售，案值達一億四千萬元人民幣，逃稅二千萬人民幣。
廣西省憑祥海關緝私(分)局于○五年九月廿三日對該女子發(fā)出逮捕證。○六年四月十三日，國際刑警總秘書處發(fā)布了由國際刑警組織中國國家中心局要求總秘書處對該涉嫌人發(fā)出的紅色通吿。
本月周日(十八日)下午三時左右，該女子從香港乘船抵達澳門外港碼頭時，被治安警察局人員帶走移送司法警察局。由于該女子是國際刑警“紅色通緝令”所針對的人士，因此被司警局按照國際刑警的規(guī)定，在發(fā)現其行蹤后即通知請求方的國際刑警組織中國國家中心局及國際刑警組織總秘書處，暫時拘留被通緝的人士。檢察院助理檢察長在十九日批示，同意司警局將被截獲的涉嫌人移交內地海關。
終院申請人身保護令
據與該女子同船抵澳的弟弟所作的供詞，其姊被司警局帶走后，未獲解釋原因，亦未被吿之被拘留，只是留在司警局協助調查。從十八日下午三時至十九日下午四時，已經過了《刑事訴訟法典》規(guī)定強迫涉嫌人逗留警區(qū)不得超過六小時的期限，因此申請命令司警局交人。其后，該男子并向澳門的終審法院申請對其姊發(fā)出人身保護令。
澳門警方代表指出，自回歸以來，司警局按照檢察院的一貫指示，當發(fā)現有紅色通吿被通緝的逃犯在本澳出現時，必須把文件送往檢察院，待檢察院作出決定的批示。在檢察院作出決定批示后，該局便按有關批示內容作出相應措施，這完全符合澳門法律及國際刑警組織的規(guī)定和程序。
移交事宜無法律規(guī)范
不過，澳門終審法院合議庭昨日審議該人身保護令的申請時，分析過現行的《刑事訴訟法典》第二百一十三條：“請求書、逃犯之移交、在澳門以外宣示之刑事判決之效果，以及在刑事司法方面與非屬本地區(qū)之當局之其它關系，由適用于澳門之國際協約或屬司法協助領域之協議規(guī)范之；如無該等協約及協議，則由本卷之規(guī)定規(guī)范之。”
及該法律第二百一十七條，“將不法分子移交至另一地區(qū)或國家，由特別法規(guī)范之。”目前，澳門特區(qū)與內地之間沒有關于移交逃犯的“屬司法協助領域之協議”；在特區(qū)成立后，也沒有對中國境內的區(qū)際移交逃犯事宜立法。即使在○六年七月公布的刑事司法互助法，只適用于中國以外的國家或地區(qū)進行刑事司法互助。
因此，終院裁定，現時并沒有區(qū)際法律或本地法律規(guī)范內地與澳門特別行政區(qū)之間移交逃犯的事宜。即使是為了執(zhí)行國際刑警組織發(fā)出的紅色通緝令，在沒有可適用的專門法律規(guī)范的情況下，包括檢察院、司法警察局在內的任何公共機關均不能以把國際刑警通緝的人士移交作為請求方的內地為目的拘留該人士。
逃犯移交有嚴重漏洞
法律界普遍認為該案暴露出澳門與內地之間的逃犯移交事宜存在的嚴重漏洞，急待塡補。由于該案不論是屬人、屬地等原則，澳門都沒有刑事管轄權，其補救方式只能透過盡快訂立跨域的刑事司法互助協議，而后者已商議多時。
